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2025年07月19日
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“首都經(jīng)濟(jì)圈作為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素富集的特殊載體，已成為當(dāng)今世界最活躍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、打造首都經(jīng)濟(jì)圈是遵循世界城市化發(fā)展規(guī)律、實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分，充分發(fā)揮了京津冀地區(qū)之間的比較優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動，深化區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域良性互動發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。”來自美國、韓國、新加坡等國的政要與專家，與國家發(fā)改委、北京市、天津市、河北省的政府、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)代表日前齊聚廊坊，參加首屆京津冀區(qū)域合作高端會議，達(dá)成如上共識。
會議期間，河北省常務(wù)副省長趙勇對記者說，京津冀城市群發(fā)展面臨共同的挑戰(zhàn)，如優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素未能自由流動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境改造升級等，要解決這些問題，需要三地在中央?yún)f(xié)調(diào)統(tǒng)一下共同推進(jìn)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場一體化和社會管理一體化工作。河北環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略將要構(gòu)建起環(huán)首都高端產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)首都城市帶、環(huán)首都城鄉(xiāng)一體化示范帶、環(huán)首都養(yǎng)老休閑度假旅游帶、環(huán)首都綠色生態(tài)帶，跟首都緊密結(jié)合起來，服務(wù)首都，借力首都，對接首都，融合首都。
京津冀的合作是首都經(jīng)濟(jì)圈做優(yōu)做強(qiáng)的基礎(chǔ)，規(guī)劃和建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈，既要著力于發(fā)揮內(nèi)部潛力，又要充分利用外部條件，任何一個(gè)地區(qū)，包括首都在內(nèi)，擁有的資源和空間都是有限的，要使現(xiàn)有的生產(chǎn)要素能夠自由流動，充分開放合作，借資源、市場、人才發(fā)展。國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山(專欄)指出，河北在建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈中要做好幾個(gè)發(fā)展：第一是一體化發(fā)展，通過一體化實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，通過一體化解決公平、公正問題，通過一體化解決發(fā)展機(jī)遇問題；第二要錯(cuò)位發(fā)展，跟首都形成錯(cuò)位，在發(fā)展中相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)；第三要借勢發(fā)展，延伸首都的產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸首都的其他發(fā)展空間，使河北借勢頭、借條件、借產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展自己；第四是支撐發(fā)展，河北要以其廣闊的腹地來支撐北京發(fā)展。
記者在采訪中了解到，要實(shí)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)上對接互補(bǔ)，必須找準(zhǔn)各自的定位，在產(chǎn)業(yè)及未來發(fā)展中尋求鏈條的節(jié)點(diǎn)，在差異化中實(shí)現(xiàn)街接配套、合作互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。河北即將以環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，打造環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，在土地、資金、稅收等方面給予政策支持，與京津互動發(fā)展。開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的引擎，應(yīng)該在首都經(jīng)濟(jì)圈的新一輪發(fā)展中發(fā)揮重要作用。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走全民招商、村村冒煙的粗放型增長之路顯然行不通。集中各種優(yōu)勢資源建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)打造一流產(chǎn)業(yè)平臺，是實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的最有效途徑。
專家指出，在開發(fā)區(qū)的體制上，“管委會+公司”的模式可以充分發(fā)揮企業(yè)與政府各自的優(yōu)勢，彌補(bǔ)各自的短板，而專業(yè)化的招商能力，周到細(xì)致的投資服務(wù)以及科學(xué)的城市營銷推廣能力，是開發(fā)區(qū)能否吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的關(guān)鍵所在。同時(shí)，一批專家也指出，首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)現(xiàn)在面臨的人口突破發(fā)展規(guī)劃，資源環(huán)境承載壓力過大等問題也急需從建設(shè)環(huán)京津新型衛(wèi)星城突破，以產(chǎn)城融合的模式吸引市區(qū)人口向衛(wèi)星城轉(zhuǎn)移，同時(shí)承擔(dān)本地區(qū)綜合功能，輻射和帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
