亚洲三级色|麻豆激情在线|久久一级精品视频|天天躁日日躁性色aⅴ电影|美女热舞19禁深夜福利视频

以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月19日
星期六
設(shè)為首頁 | 加入收藏
長江上中下游省市協(xié)作加強管理
時間:2018-06-11 09:23:39  來源:人民日報 

  編者的話

  共抓大保護,不搞大開發(fā)。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。有關(guān)部門單位和沿江省市牢牢堅持“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”,做了大量工作。從即日起,本版將刊登“美麗中國·長江大保護”系列策劃,從構(gòu)建協(xié)同保護機制、建立生態(tài)補償制度、完善司法協(xié)作體系等方面,展現(xiàn)我國為保護長江所做出的努力、所取得的進展。

  長江,擁有著獨特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫。

  今年4月,習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出:“長江經(jīng)濟帶不是一個個獨立單元,要樹立一盤棋思想?!比绾未蚱频貐^(qū)、部門藩籬,樹立一盤棋思想?怎樣跨越行政區(qū)劃,實現(xiàn)共抓大保護?

  從規(guī)劃到行動,為協(xié)同保護打下基礎(chǔ)

  長江大保護,規(guī)劃先行。2016年,《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)。去年7月,《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》發(fā)布,提出了建設(shè)和諧長江、健康長江、清潔長江、優(yōu)美長江、安全長江等五個方面主要目標(biāo)和19項主要指標(biāo)——到2020年,要實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性全面提升,河湖、濕地生態(tài)功能基本恢復(fù),生態(tài)環(huán)境保護體制機制進一步完善;地表水質(zhì)量國控斷面(點位)達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達到75%以上,劣Ⅴ類比例小于2.5%,地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到97%以上。

  一系列規(guī)劃出臺,為長江生態(tài)環(huán)境建立協(xié)同保護體制機制打下基礎(chǔ)。從規(guī)劃到行動,相關(guān)部委密集出臺舉措,長江經(jīng)濟帶全流域、跨地區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)機制正逐步建立、加強。

  國家發(fā)改委官方網(wǎng)站顯示,2016年12月,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議暨省際協(xié)商合作機制第一次會議召開,重慶、四川、云南、貴州簽署長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機制協(xié)議,湖北、江西、湖南簽署長江中游地區(qū)省際協(xié)商合作機制協(xié)議和長江中游湖泊保護與生態(tài)修復(fù)聯(lián)合宣言。長江生態(tài)環(huán)境的保護,是省際協(xié)商合作機制的重要內(nèi)容。

  5月31日,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在例行新聞發(fā)布會上介紹,“三線一單”工作開局良好,力爭在今年年底前基本完成長江經(jīng)濟帶及上游相關(guān)?。ㄊ校┚幹乒ぷ?。所謂“三線一單”,是指“確立資源利用上線、生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單”,這項工作是《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中明確要求的。有了這“三線一單”,各地的長江大保護就有了統(tǒng)一的尺子。

  “經(jīng)過長期治理和保護,長江流域水資源與水生態(tài)保護體系逐步構(gòu)建,廢污水排放總量增速趨緩。為做好長江流域水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)頂層設(shè)計,今年水利部長江水利委員會按照《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江流域綜合規(guī)劃(2012—2030年)》組織研究制定了《長江流域水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)行動方案》《長江流域水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)三年行動計劃(2018—2020年)》,擬全面開展長江流域水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)工作。”長江委相關(guān)負責(zé)人向記者透露。

  共抓大保護,也體現(xiàn)在一系列督促檢查行動的重拳出擊上。記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,今年5月起,生態(tài)環(huán)境部組成150個督查組,對長江經(jīng)濟帶固體廢物非法傾倒情況現(xiàn)場摸排核實,一批掛牌督辦案件被曝光。此前的2016年,原環(huán)保部還會同沿江11省市,共同組織開展了飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動;今年年底前,長江經(jīng)濟帶11省市將全面完成縣級及以上城市水源地環(huán)境保護專項整治。

  上中下游協(xié)作,沿江省市合力推進保護

  一江清水浩蕩東流,離不開上中下游的協(xié)作。長江流域河湖密布、支流眾多,上游意識、中游任務(wù)、下游作用都落實到位,才能形成合力。隨著一系列頂層設(shè)計的出臺和完善,沿江省市越來越意識到加強協(xié)作的重要性,從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼,合力推進長江保護。

  重慶巫山培石斷面位于長江鄂渝緩沖區(qū),是長江流經(jīng)重慶進入湖北的省界斷面。重慶市水環(huán)境監(jiān)測中心的工作人員會定期在該斷面現(xiàn)場采樣,并將采樣時間、現(xiàn)場測定參數(shù)值以及照片通過手機應(yīng)用程序?qū)崟r輸入管理系統(tǒng)。

  重慶是長江上游重要生態(tài)屏障。今年4月,重慶、貴州兩地簽署合作框架協(xié)議,決定協(xié)同推進長江上游流域生態(tài)保護與生態(tài)修復(fù)。為加強跨省界河庫管理保護工作,重慶多個區(qū)縣主動銜接四川、湖北、湖南相鄰市縣,探索跨省市流域綜合聯(lián)動治理。

  湖北是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)和三峽大壩所在地,是長江流域重要水源涵養(yǎng)地和國家重要生態(tài)屏障。

  記者從湖北省發(fā)改委了解到,2018年,湖北將積極創(chuàng)新體制機制,深入推進長江中游省際協(xié)商合作,力爭在生態(tài)保護合作方面取得實質(zhì)性進展。

  太浦河是太湖流域一條重要河流,因溝通太湖和黃浦江而得名,流經(jīng)蘇浙滬三地。江蘇省環(huán)保廳相關(guān)負責(zé)人表示,目前太浦河的水資源保護、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急管理等方面,都建立了省級聯(lián)防聯(lián)控機制。

  江蘇地處長江下游,長江沿岸經(jīng)濟發(fā)達,企業(yè)、人口分布密集。5月30日,記者從江蘇召開的全省長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作推進會上獲悉:“江蘇將探索建立省際協(xié)商合作機制,磋商解決跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、流域管理、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控等問題。”

  建立健全跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制

  記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,近年來,長江經(jīng)濟帶環(huán)境保護工作取得積極進展,但部分區(qū)域保護形勢依然嚴峻,一些地區(qū)飲用水水源保護區(qū)劃定不清、邊界不明、違法問題多見,非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物、危險廢物案件呈多發(fā)態(tài)勢。

  如何更有效地對長江生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)?需要把握長江生態(tài)系統(tǒng)自身特點,建立健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制。

  “當(dāng)前,長江流域水生態(tài)環(huán)境狀況雖有所改善,但與美麗中國的建設(shè)目標(biāo)仍有較大差距,加之上中下游生態(tài)補償機制尚未建立,均對長江流域水生態(tài)環(huán)境保護提出了更嚴峻挑戰(zhàn)。”長江委相關(guān)負責(zé)人認為,“長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟,涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多方面,是一個整體,必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。面對‘共抓大保護’的要求,要進一步完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制,建立健全跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,建立流域信息共享機制,完善公眾參與機制,形成合力,系統(tǒng)治理。”

  生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司有關(guān)負責(zé)人透露,生態(tài)環(huán)境部在長江經(jīng)濟帶積極推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,通過研究建立規(guī)劃環(huán)評會商機制、建設(shè)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、推進生態(tài)保護補償?shù)?,不斷?chuàng)新上中下游共抓大保護路徑,完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制。下一步,將按照機構(gòu)改革和生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革有關(guān)要求,深入推進長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革,建立和完善流域統(tǒng)籌、河(湖)長落實的制度體系,組建流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu),實現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法。

  此外,加強流域立法的呼聲也很強烈。長江委相關(guān)負責(zé)人建議,盡快推動相關(guān)立法,加快推進《長江保護法》立法進程及水資源保護、水工程聯(lián)合調(diào)度、岸線利用等相關(guān)配套法規(guī)的出臺實施。

  復(fù)旦大學(xué)特聘教授陳家寬建議,成立跨部門、跨行政區(qū)域的強有力管理協(xié)調(diào)機構(gòu);建立我國長江流域自然保護區(qū)群,組建相應(yīng)協(xié)調(diào)和管理機構(gòu);同時,實施長江流域濕地的生態(tài)修復(fù)重大工程,優(yōu)先搶救性保護生態(tài)良好的長江支流。(記者 程遠州 寇江澤 蔣云龍 尹曉宇 智春麗)

相關(guān)新聞
友情鏈接:  國務(wù)院 住建部 自然資源部 發(fā)改委 衛(wèi)健委 交通運輸部 科技部 環(huán)保部 工信部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家開發(fā)銀行 中國銀行 中國工商銀行 中國建設(shè)銀行 招商銀行 興業(yè)銀行 新華社 中新社 搜狐焦點網(wǎng) 新浪樂居 搜房
中國風(fēng)景園林網(wǎng) 清華大學(xué) 北京大學(xué) 人民大學(xué) 中國社會科學(xué)院 北京工業(yè)大學(xué) 北京理工大學(xué) 北京科技大學(xué) 北京林業(yè)大學(xué) 北京交通大學(xué)
城市化網(wǎng)版權(quán)所有:北京地球窗文化傳播有限公司 service@ciudsrc.com