辛華:綜合開(kāi)發(fā)研究院城市資源平衡與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任
城市承載力問(wèn)題,本質(zhì)是發(fā)展方式的問(wèn)題;承載力局限可以突破。承載力是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間動(dòng)態(tài)平衡的結(jié)果。發(fā)展與承載力是互為因果的關(guān)系所以對(duì)承載力的問(wèn)題我們要用發(fā)展的眼光來(lái)看待。發(fā)展能夠提升承載力:現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用及經(jīng)濟(jì)的投入可以改變資源環(huán)境的約束條件。
人口是承載力的結(jié)果,實(shí)際人口總量和人口結(jié)構(gòu)的決定因素是一個(gè)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素決定的,是一個(gè)城市的資源稟賦決定的,所以人口的承載力問(wèn)題并不是通過(guò)控制人口來(lái)體現(xiàn),是通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型控制,通過(guò)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來(lái)控制。還有城市人口結(jié)構(gòu)的多樣性也是由一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定的。
我們認(rèn)為,在一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)中,城市能夠從外部獲取稀缺資源。隨著社會(huì)與科技進(jìn)步,城市可以不斷突破承載力的局限。傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式迫在眉睫。集約化、規(guī)模化為城市化發(fā)展的大趨勢(shì)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突破承載力局限的深圳案例。資源環(huán)境剛性約束形成了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制,資源環(huán)境和城市發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程。突破承載力局限,深圳可以建立成一個(gè)具有3000萬(wàn)人口承載力的特大城市。