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2025年07月19日
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城市化網(wǎng)訊 根據(jù)《澳門特別行政區(qū)海域利用與發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2016-2036）》的工作需要，特區(qū)政府在國務(wù)院港澳辦和澳門中聯(lián)辦的幫助支持下，邀請(qǐng)有關(guān)國家部委的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)的頂尖專家以及澳門特區(qū)知名專家學(xué)者組成了陣容強(qiáng)大的“未來澳門產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃研究論證專家小組”，為未來澳門利用海域發(fā)展建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局的前瞻性、整體性和可行性設(shè)計(jì)集思廣益、出謀劃策。
據(jù)了解，專家小組由14位專家組成，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)、城市化委員會(huì)委員曲建位列其中。其他13位專家分別是：中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心諮詢委員陳宣慶、國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林、國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)楊建龍、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授鄭天祥、澳門大學(xué)學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)倪明選、澳門城市大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)邱曉華、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所主任王英杰、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授顧朝林、中國社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)組織研究室副主任郭朝先、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院汕頭分院副院長(zhǎng)兼總工程師羅赤、中國銀行國際金融研究所副所長(zhǎng)鐘紅、機(jī)械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)張燕、澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院助理院長(zhǎng)盛力。
專家小組于6月11日-15日在澳門進(jìn)行了為時(shí)一周的調(diào)研座談。這是特區(qū)政府為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于未來澳門利用海域發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元重要批示精神，完善海域中長(zhǎng)期規(guī)劃工作，在行政長(zhǎng)官直接指示和關(guān)注下進(jìn)行的高規(guī)格專家論證會(huì)。
為全面了解澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，專家小組在6月11日-12日進(jìn)行了海域和陸域的調(diào)研，考察了澳門及周邊海域、關(guān)閘口岸、青洲跨境工業(yè)園、新城填海區(qū)、港珠澳大橋人工島澳門口岸管理區(qū)、內(nèi)港、九澳碼頭、仁慈堂婆仔屋、瘋堂十號(hào)創(chuàng)意園等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃情況。
6月13日，專家小組與政府相關(guān)職能部門進(jìn)行了全天座談會(huì)。相關(guān)部門包括經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)辦公室、經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計(jì)暨普查局、金融管理局、貿(mào)易投資促進(jìn)局、文化產(chǎn)業(yè)基金、旅游局、高等教育輔助辦公室、海事及水務(wù)局、民航局、環(huán)境保護(hù)局、土地工務(wù)運(yùn)輸局、中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇常設(shè)秘書處、粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司等。會(huì)議深入討論了多元產(chǎn)業(yè)、海域條件、環(huán)境承載、航運(yùn)發(fā)展、人才培養(yǎng)等多方面內(nèi)容。
6月14日上午，澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安接見了專家小組，并舉行了座談。行政長(zhǎng)官指出，經(jīng)濟(jì)適度多元是澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。澳門獲得85平方公里海域管理權(quán)，在某種程度上確實(shí)為未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供了一定的機(jī)遇和空間。當(dāng)前，特區(qū)政府在積極做好海域規(guī)劃的同時(shí)，以前瞻性思維對(duì)未來產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行研究論證，從而使未來經(jīng)濟(jì)適度多元的實(shí)現(xiàn)具有保障。他贊賞專家認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，感謝專家小組對(duì)特區(qū)政府工作的支持，對(duì)小組的工作成果期待甚高、寄望頗大。專家們感謝行政長(zhǎng)官的信任和邀請(qǐng)，表示此項(xiàng)工作意義重大，一定不負(fù)中央和特區(qū)政府重托，積極開展研究，圓滿完成任務(wù)。行政長(zhǎng)官辦公室主任柯嵐主持了座談會(huì)，政策研究室主任劉本立、副主任吳海恩也參加了座談。
6月14日下午，專家小組與澳門特區(qū)知名人士和社團(tuán)代表進(jìn)行座談。與會(huì)的澳門特區(qū)人士主要包括馬有禮、梁慶庭、崔世昌、劉藝良、傅建國、葉兆佳、姜壹盛、謝思訓(xùn)、區(qū)宗杰、羅盛宗、張健中、李卓君、李杰興、李仲言等。通過與會(huì)者的交流和探討，專家普遍認(rèn)為，未來的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)善用填海，研究新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的可行性，整合土地利用，加大旅游配套設(shè)施建設(shè)；整合澳門特有的博物館資源，為居民和旅客提供文化休閑的空間。在海上旅游、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、離岸金融和高端醫(yī)療等方面，與會(huì)者進(jìn)行了深入交流。
6月15日上午，專家小組與澳門特區(qū)專家學(xué)者舉行座談會(huì)。參加座談的澳門特區(qū)專家學(xué)者有崔世平、楊道匡、黃竹君、龐川、徐秀菊、馮家超、曾忠祿、杜文才、吳衛(wèi)鳴、林廣志、葉桂平、柳智毅、唐繼宗、何偉添、陳子敬。在聽取澳門特區(qū)專家學(xué)者的意見和建議后，有專家認(rèn)為，空間布局是產(chǎn)業(yè)布局的前提，未來海域空間應(yīng)為科技創(chuàng)新留出空間，將科技與文化相結(jié)合，并在傳統(tǒng)旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，利用科技創(chuàng)新，促進(jìn)智慧城市和智慧旅游的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局上，專家們大多認(rèn)同應(yīng)在重視生態(tài)和特色文化的前提下，著力發(fā)展特色金融業(yè)、高端服務(wù)、高端康養(yǎng)、高端精致制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、高等教育、海上休閑娛樂、郵輪經(jīng)濟(jì)以及互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將生態(tài)和科技置入新的發(fā)展空間。專家們還就特色金融、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用、人才引進(jìn)、中葡經(jīng)貿(mào)合作、旅游教育等問題展開了廣泛地探討。
6月15日下午,澳門特區(qū)政府海域利用與發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃工作小組與專家小組舉行了總結(jié)交流會(huì)，對(duì)未來澳門產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃研究論證的有關(guān)問題展開交流。專家一致認(rèn)為，澳門現(xiàn)時(shí)土地資源極度匱乏，通過合理開發(fā)利用海域拓展新的空間，是支撐經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，進(jìn)而保障未來澳門社會(huì)發(fā)展、繁榮和進(jìn)步的必由之路。在新的空間發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，要以國家對(duì)澳門的定位、中央政府對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的要求、國家粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略為基本依據(jù)，充分考慮生態(tài)養(yǎng)育、未來智慧與智慧城市的發(fā)展需要，結(jié)合《澳門特區(qū)城市發(fā)展策略（2016-2030）》對(duì) “第四空間”提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則和思路即“高端集中、高端集約和高端精致”，對(duì)澳門未來多元產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行系統(tǒng)和深入的研究論證，并在此基礎(chǔ)上形成客觀、科學(xué)和負(fù)責(zé)任的研究報(bào)告。海域規(guī)劃工作小組副組長(zhǎng)、政策研究室首席顧問米健在會(huì)上對(duì)整個(gè)調(diào)研和座談活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)。
按照特區(qū)政府既定的工作計(jì)劃和安排，此項(xiàng)專家論證工作由特區(qū)海域利用與發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃工作小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和召集。專家小組將于7月初提出書面報(bào)告后，舉行第二次論證會(huì)，最終的研究論證報(bào)告將于今年7月下旬完成。（信息來源：中國（深圳）綜合開發(fā)研究院）
