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2025年07月19日
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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，四部門去年底發(fā)文規(guī)范特色小鎮(zhèn)發(fā)展后，特色小鎮(zhèn)建設(shè)明顯降溫。中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會等23日舉辦首屆中國特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興峰會，不少專家學(xué)者為特色小鎮(zhèn)如何務(wù)實發(fā)展建言獻(xiàn)策。
當(dāng)前，我國在同時推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，兩者看起來側(cè)重點不同，但中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會主席蔣正華認(rèn)為，城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興之間有一條紐帶，那就是就近城鎮(zhèn)化，它既可以緩解“大城市病”，也可以帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。而作為就近城鎮(zhèn)化的典型模式之一，特色小鎮(zhèn)建設(shè)顯然對鄉(xiāng)村振興有助推作用。他說，特色小鎮(zhèn)連接了大中小城市和農(nóng)村，是農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的集聚地和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的空間載體。同時，特色小鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品消費和就業(yè)需求拉動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
國家發(fā)改委規(guī)劃司司長陳亞軍注意到，目前城市居民消費快速升級，這可以作為鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的一個結(jié)合點。鼓勵和引導(dǎo)城市居民消費下鄉(xiāng)，才能為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的動能，才能挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)的新功能、新價值，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新空間。在此過程中，特色小城鎮(zhèn)特別是特色小鎮(zhèn)必將擔(dān)當(dāng)起重要的載體和平臺的功能。
城市居民下鄉(xiāng)消費，將從供給側(cè)推動更多的資本、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動，使農(nóng)村更有活力。但國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)指出，由于存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，目前各類資源向農(nóng)村流動的渠道并不暢通，需要改革宅基地等制度。通過改革構(gòu)建更加開放的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度，有利于打破城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間居住用地制度結(jié)構(gòu)性割裂狀態(tài)，有利于釋放農(nóng)村宅基地和農(nóng)村房屋資源的價值，吸引社會資本投入農(nóng)村。
鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)都離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長尹成杰說，以往，有些地方發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的方式是鼓勵“村村點火，戶戶冒煙”，這容易導(dǎo)致同質(zhì)化競爭，資源和生態(tài)環(huán)境也難以承受。
他舉例指出，新形勢下要創(chuàng)新村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。“鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)要擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。湖北潛江養(yǎng)殖小龍蝦，由稻蝦連作發(fā)展到稻蝦共作，最后又發(fā)展到稻蝦深度加工，他就是發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)。種植技術(shù)、栽培技術(shù)、田間工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)都進(jìn)行了變革和創(chuàng)新。”
