初夏的一個(gè)下午,浙商盧連法驅(qū)車進(jìn)入京滬高速沭陽(yáng)城區(qū)段時(shí),放眼西望,寬敞的迎賓大道靚麗、氣派。大道兩側(cè),軟件大廈、東吳村鎮(zhèn)銀行、中央廣場(chǎng)等一幢幢20層以上高樓拔地而起……
“完全超出我的想象,這哪里是蘇北的小縣城?比我們浙江的一些縣城還要現(xiàn)代、漂亮!”盧連法快人快語(yǔ)。正如他所見,在沭陽(yáng)人眼中,沭陽(yáng)城區(qū)正在發(fā)生翻天覆地的變化,一個(gè)日益繁榮、充滿活力的現(xiàn)代化中等城市已初具模樣。
事實(shí)上,沭陽(yáng)是一個(gè)正在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展的中等城市。而這一切,都是沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)果。
城市化與新興工業(yè)化
“工業(yè)化和城市化是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大主要?jiǎng)恿Α](méi)有工業(yè)化,城市化就缺乏依托和支撐;沒(méi)有城市化,也就沒(méi)有新興工業(yè)化。”沭陽(yáng)縣委書記蔣建明認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,沭陽(yáng)必須在加快“工業(yè)強(qiáng)縣”步伐的同時(shí),乘勢(shì)而上,把城區(qū)的載體進(jìn)一步做強(qiáng)、功能進(jìn)一步做優(yōu)、品牌進(jìn)一步做響,以此提升工業(yè)發(fā)展的承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和拉動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化互動(dòng)并進(jìn)、齊頭發(fā)展。
在這一理念的支撐下,沭陽(yáng)縣瞄準(zhǔn)建設(shè)江北最大最美縣城目標(biāo),深入實(shí)施“城市擴(kuò)張、人口集聚及內(nèi)涵提升戰(zhàn)略”,著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展。如今,沭陽(yáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套面積拓展到83平方公里,集中居住人口增加到51萬(wàn),預(yù)計(jì)“十二五”末城市集中居住人口達(dá)80萬(wàn)。
驅(qū)車行駛在沭陽(yáng)城區(qū),36層的中醫(yī)大廈,34層的恒隆廣場(chǎng)、中央廣場(chǎng)、軟件大廈,32層的世紀(jì)廣場(chǎng)拔地而起。“加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市”這一牽動(dòng)數(shù)代沭陽(yáng)人的夢(mèng)想,開始走在邁向現(xiàn)實(shí)的道路上,以高層樓宇助推城市現(xiàn)代化,成為行進(jìn)中的沭陽(yáng)城市影像的主題。目前,城區(qū)共規(guī)劃建設(shè)12層以上樓房635幢,其中100米以上高層樓房40幢,已建成283幢、在建79幢,年底18幢100米以上樓房實(shí)現(xiàn)封頂。沭陽(yáng)城市化的急驟步伐,支撐起的絕不僅僅是一座現(xiàn)代化中等城市。作為沭陽(yáng)中心城市新組團(tuán),沭陽(yáng)眾多經(jīng)濟(jì)引擎之一的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),不僅帶來(lái)了工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商業(yè)和地產(chǎn)業(yè)的崛起,也支撐起這個(gè)縣域快速擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)版圖,一座初具規(guī)模的新興工業(yè)基地,誕生了電動(dòng)車蓄電池、手機(jī)揚(yáng)聲器、單缸機(jī)活塞等9個(gè)全國(guó)銷售“單打冠軍”。
2010年歲尾,沭陽(yáng)縣委、縣政府決定正式啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)工作,立志于成就一個(gè)制造業(yè)的樣板區(qū)域,并扮演沭陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行者的角色。
晉級(jí)“國(guó)家隊(duì)”,也是始終心懷夢(mèng)想、激情奮進(jìn)的沭陽(yáng)人孜孜以求的夙愿。
城市化與商貿(mào)服務(wù)業(yè)
隨著包括東部新城區(qū)的中國(guó)沭陽(yáng)國(guó)際服裝面料城、山東商城在內(nèi)的200余萬(wàn)平方米大型市場(chǎng)群,與已經(jīng)建成的蘇北商貿(mào)城、浙江商城、海寧皮革城、蘇北車市等一大批新市場(chǎng)群的崛起,沭陽(yáng)商貿(mào)業(yè)的內(nèi)涵和外延得到前所未有的拓展。
位于城區(qū)商業(yè)黃金地段的藍(lán)天國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目目前正在快速推進(jìn)中。數(shù)月前,這座位于沭城核心商業(yè)區(qū)最早建成的服裝鞋帽批零市場(chǎng),還是一派喧囂、破舊而雜亂的繁忙景象,一排排10多個(gè)平方米的單體平房構(gòu)成藍(lán)天市場(chǎng)的主體。
據(jù)悉,藍(lán)天國(guó)際商貿(mào)城計(jì)劃投資15億元,總建筑面積37萬(wàn)平方米,擁有商業(yè)精品店、餐飲、娛樂(lè)、休閑等規(guī)模型商業(yè)服務(wù)及文化服務(wù)設(shè)施,將滿足人們消費(fèi)、休憩、娛樂(lè)、社交、觀賞的多元需求。
近年來(lái),沭陽(yáng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),堅(jiān)持給大型三產(chǎn)項(xiàng)目以二產(chǎn)待遇,給大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目以制造業(yè)待遇,大力推進(jìn)商貿(mào)、物流、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基本形成了“商貿(mào)服務(wù)區(qū)、市場(chǎng)交易區(qū)、物流配套區(qū)”等若干個(gè)市場(chǎng)群,蘇北一定區(qū)域性商貿(mào)物流中心漸行漸近。
城市化與政府服務(wù)
產(chǎn)業(yè)有了影響力,城市就有影響力,進(jìn)而“倒逼”政府服務(wù)、城市功能和內(nèi)涵提升。為給新落戶的一批大項(xiàng)目提供“保姆式”貼身服務(wù),沭陽(yáng)在率先倡導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)責(zé)任文化建設(shè)、打響“幫辦服務(wù)”品牌的基礎(chǔ)上,在今年強(qiáng)力推進(jìn)“效能提升年”活動(dòng),進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部聯(lián)系規(guī)模企業(yè)等制度,推動(dòng)全縣企業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
在作風(fēng)轉(zhuǎn)型中,包括沭陽(yáng)吧“書記會(huì)客廳”在內(nèi)的多種交流服務(wù)平臺(tái)和工作機(jī)制,加強(qiáng)與黨群、干群以及政府與企業(yè)之間的聯(lián)系。
產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,商貿(mào)的發(fā)展,也“倒逼”城市功能和內(nèi)涵不斷完備。該縣堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模和完善配套并重,近年來(lái)先后共啟動(dòng)實(shí)施74項(xiàng)城區(qū)道路加密和路橋配套工程,大大改善了城市的通行能力。加快公路、港口、客運(yùn)站、橋梁等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施交通基礎(chǔ)性工程98個(gè),總投資65.4億元,其中2010年達(dá)52.41億元,無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量還是投入總額均創(chuàng)沭陽(yáng)交通發(fā)展史上之最。
除硬件建設(shè)之外,該縣正在對(duì)城區(qū)的公共資源進(jìn)行重點(diǎn)配置。教育產(chǎn)業(yè)園、南部新城區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、3D立體畫藝術(shù)館、5D動(dòng)感影院、體育中心等項(xiàng)目工程正在加緊推進(jìn),希望通過(guò)集聚教育、文化、體育資源等,豐富沭陽(yáng)縣城區(qū)的內(nèi)涵,從而增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
今天,行走于沭陽(yáng),在這片歷經(jīng)嬗變的土地,你可以遇見繁忙的車流,來(lái)來(lái)往往的商人,新的城市移民,帶有實(shí)驗(yàn)室的工廠,成片的商業(yè)區(qū)。穿行于這座新興城市間,那些過(guò)去的痕跡幾乎不見,而這里的人、那些發(fā)生過(guò)的事,凝結(jié)成一個(gè)個(gè)時(shí)代性的傳奇。