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2025年09月03日
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據(jù)北京住建委網(wǎng)站消息，北京住建委、北京發(fā)改委等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見》。《意見》提出，為人才提供三類保障措施：公租房、共有產(chǎn)權(quán)房和發(fā)放租房補(bǔ)貼。以配租公共租賃住房為主，配售共有產(chǎn)權(quán)住房、發(fā)放人才租房補(bǔ)貼為輔，按照盡力而為、量力而行的原則，對(duì)符合條件的人才給予住房支持。
《意見》明確了基本原則，一是產(chǎn)城融合、職住平衡。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才聚集區(qū)域布局，籌集房源就近解決人才居住需求。
二是以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌。以各區(qū)人民政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為主組織籌集、分配、管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行政策指導(dǎo)和房源統(tǒng)籌調(diào)配。
三是計(jì)劃管理、分級(jí)實(shí)施。各區(qū)人民政府結(jié)合本區(qū)功能定位、發(fā)展方向和引才需要，在編制年度政策性住房建設(shè)和供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，確定一定比例的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房面向符合條件的人才專項(xiàng)供應(yīng)，納入全市政策性住房建設(shè)籌集計(jì)劃管理。
四是租購并舉、以租為主。以配租公共租賃住房為主，配售共有產(chǎn)權(quán)住房、發(fā)放人才租房補(bǔ)貼為輔，按照盡力而為、量力而行的原則，對(duì)符合條件的人才給予住房支持。
《意見》提出，面向人才供應(yīng)的公共租賃住房，原則上由屬地區(qū)人民政府或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織建設(shè)籌集和分配管理，只租不售、循環(huán)使用。
在申請(qǐng)審核方面，人才家庭申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)具備以下條件：在本市無房，或在本市有住房但距離工作單位超過一定距離；本市、本區(qū)或園區(qū)需要的人才；在本區(qū)認(rèn)定的單位就業(yè)或簽約達(dá)到一定年限，各區(qū)認(rèn)定的行業(yè)或單位應(yīng)符合首都城市戰(zhàn)略定位。
在租金管理方面，公共租賃住房項(xiàng)目整體面向人才分配的，租金標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)單位(長期租賃方式籌集的為運(yùn)營單位)考慮項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和管理成本，按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同一公共租賃住房項(xiàng)目由不同產(chǎn)權(quán)單位持有的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一致。
市、區(qū)政府調(diào)配已運(yùn)營的公共租賃住房房源面向人才配租的，租金標(biāo)準(zhǔn)按照公共租賃住房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
在監(jiān)督管理方面，公共租賃住房日常使用監(jiān)管工作由產(chǎn)權(quán)單位(長期租賃方式籌集的為運(yùn)營單位)負(fù)責(zé)，只租不售，不得變相以租代售，用房單位應(yīng)積極配合，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用、擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、空置等行為，應(yīng)當(dāng)按租賃合同約定嚴(yán)肅查處，確保公共租賃住房合規(guī)使用。
各類人才承租期間通過購買、繼承等方式取得其他住房，或離職、退休等原因，不再符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)騰退承租的公共租賃住房。續(xù)租時(shí)相關(guān)主管部門按照申請(qǐng)條件組織重新審核，符合條件的予以續(xù)租。
《意見》提出，面向人才供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房，原則上由屬地區(qū)人民政府組織建設(shè)籌集和分配管理，實(shí)行內(nèi)部封閉管理，循環(huán)使用。
在申請(qǐng)審核方面，申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房的人才家庭應(yīng)符合以下條件：符合本市共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)條件；在本區(qū)認(rèn)定的單位就業(yè)或簽約達(dá)到一定年限，各區(qū)認(rèn)定的行業(yè)或單位應(yīng)符合首都城市戰(zhàn)略定位。
在配售管理方面，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施共有產(chǎn)權(quán)住房面向人才配售工作，可與穩(wěn)定就業(yè)的非京籍家庭住房需求統(tǒng)籌考慮。
組織分配。共有產(chǎn)權(quán)住房配售可通過搖號(hào)或會(huì)同區(qū)人才主管部門根據(jù)申購家庭情況打分確定選房順序。其中，按照打分方式確定選房順序的，各區(qū)可結(jié)合人才的急需程度、創(chuàng)新能力、影響力、發(fā)展?jié)摿σ约皩?duì)所在行業(yè)領(lǐng)域的作用和貢獻(xiàn)、在京服務(wù)年限等因素綜合打分排隊(duì)確定。具體規(guī)則由區(qū)人民政府另行制定，并在項(xiàng)目申購公告中公布。
余房處理。共有產(chǎn)權(quán)住房竣工交用后未配售的房源，可預(yù)留一定時(shí)間(原則上不超過6個(gè)月)繼續(xù)面向人才配售。超過預(yù)留期后仍有剩余的，由保障性住房專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)收購作為公共租賃住房面向人才配租使用。
在后續(xù)管理方面，共有產(chǎn)權(quán)住房購房人原則上不得出租，確需出租的，應(yīng)征得代持機(jī)構(gòu)同意。購房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿5年，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由代持機(jī)構(gòu)按規(guī)定價(jià)格回購。購房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年的，可通過市級(jí)交換服務(wù)平臺(tái)面向本區(qū)或園區(qū)符合購買條件的人才家庭出售。房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)仍為“共有產(chǎn)權(quán)住房”，產(chǎn)權(quán)份額比例不變。
《意見》還明確了人才租房補(bǔ)貼及購房支持政策。一是各區(qū)人民政府可結(jié)合實(shí)際制定人才租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過向引進(jìn)人才發(fā)放租房補(bǔ)貼方式解決住房問題。租房補(bǔ)貼資金由各區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。市級(jí)引進(jìn)的高層次人才，可通過發(fā)放租房補(bǔ)貼方式解決住房問題，由相關(guān)主管部門確定人才標(biāo)準(zhǔn)和范圍后，會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。
二是經(jīng)市級(jí)人才主管部門備案引進(jìn)的非京籍優(yōu)秀人才及境外個(gè)人(含港澳臺(tái)居民)，家庭成員在本市均無住房的，可以購買用于自住的普通商品房，也可申請(qǐng)購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房。
