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2025年09月02日
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《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018-2020年）》（下稱《行動計劃》）近日正式印發，為長三角一體化發展明確了任務書、時間表和路線圖。區域經濟專家接受上證報記者采訪時認為，《行動計劃》有望推動長三角地區一體化出現實質性進展，上海將進一步發揮龍頭作用。
據長三角區域合作辦公室透露，該《行動計劃》覆蓋了交通能源、科創、產業、信息化、信用、環保、公共服務、商務金融等12個合作專題，并聚焦交通互聯互通、能源互濟互保、產業協同創新、信息網絡高速泛在、環境整治聯防聯控、公共服務普惠便利、市場開放有序等7個重點領域，形成了一批項目化、可實施的工作任務。
上海自貿區研究協調中心秘書長徐明棋接受上證報記者采訪時表示，長三角是中國經濟最發達、城市化程度最高的區域，長三角一體化的發展將可以創造更高的協同效應，使長三角城市群成為世界經濟重要的增長極。但目前長三角的協同效應還沒有能夠很好地得到發揮，資源配置沒有達到最優化。
他說，《行動計劃》就是試圖打破原有的行政區劃的隔閡，通過機制創新和具體的項目合作來真正推動長三角的一體化，實現資源共享互補，讓長三角的經濟活力得到進一步提升，在全球競爭和資源配置中發揮更大的影響力。
徐明棋認為，與以往的長三角一體化規劃最大的不同是，《行動計劃》將合作的領域具體劃分為12個領域，而且每個領域都以具體項目作為抓手來推進，不僅僅停留在愿景的描述上。這將為長三角一體化進入真正的快速發展奠定基礎。
上海市委黨校助理研究員周靜表示，《行動計劃》具有三大亮點。第一是提出的目標遠近結合，既有到2020年的初步目標——長三角地區要基本形成世界級城市群框架，也有未來的長遠目標，即將長三角地區建設成為全國貫徹新發展理念的引領示范區，成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群。
第二是提出的工作任務具體可實施。對三省一市最關心、也最迫切需要解決的“卡脖子”問題予以回應，包括重點領域中的產業協同創新、環境整治聯防聯控等問題。
第三是《行動規劃》表明上海將進一步發揮龍頭作用。當前，上海朝著發揮龍頭作用的目標不斷邁進，打響上海服務、上海制造、上海購物、上海文化四大品牌，按照新時代的新要求力推長三角一體化進程，發揮龍頭先導作用，推動長三角向更高質量的一體化發展不斷邁進。
