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2025年07月17日
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機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的審批也加快了。
國(guó)家民航局官網(wǎng)8月23日消息稱，《民航領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目清單》由民航局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合對(duì)外公布，清單共包括鄂州民用機(jī)場(chǎng)、呼和浩特新機(jī)場(chǎng)、香港機(jī)場(chǎng)高端物流貨站等28個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模達(dá)1100億元。
這是1個(gè)月前國(guó)常會(huì)精神的落地。7月23日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要調(diào)動(dòng)民間投資積極性，要在交通、油氣、電信、航空等領(lǐng)域推介一批以民間投資為主的大項(xiàng)目。“上述清單就是專門為‘補(bǔ)短板、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)’而量身定制的，針對(duì)性強(qiáng)。”發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，“我們還會(huì)擇機(jī)出臺(tái)第二批、第三批清單”。
據(jù)了解，此次發(fā)布的清單項(xiàng)目以民間投資為主，包括11個(gè)已確定民間投資的項(xiàng)目和17個(gè)擬吸引民間投資的項(xiàng)目，共計(jì)28個(gè)。
這僅是近期基建項(xiàng)目審批加快的一個(gè)縮影。
《華夏時(shí)報(bào)》記者獲悉，7月開始至今，上至國(guó)家發(fā)改委、交通部，下至各省市基建項(xiàng)目的審批已是“快上加快”，一大批機(jī)場(chǎng)投資項(xiàng)目紛至沓來(lái)。
“遷建的瀘州機(jī)場(chǎng)、改擴(kuò)建的遵義新舟機(jī)場(chǎng)，目前均已開工建設(shè)，遷建的昭通機(jī)場(chǎng)已批復(fù)立項(xiàng)。”民航總局內(nèi)部人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者證實(shí)，今年加快了重大項(xiàng)目的審批進(jìn)度，并在項(xiàng)目資金安排等方面給予積極支持。
“7月開始，有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的審批已明顯加快。”福盛德宏觀經(jīng)濟(jì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮建林告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，結(jié)合國(guó)務(wù)院會(huì)議提出的要加快推進(jìn)鐵路、公路、城軌交通、機(jī)場(chǎng)、工程類項(xiàng)目的批復(fù)，但也不會(huì)大干快上。“PPP項(xiàng)目也是同理的，絕不搞大水漫灌。”馮建林說(shuō)。
機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目密集獲批
記者查詢，在28個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目中，臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目名列其中，機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建主體工程投資35.46億元，將采用PPP融資方式。
據(jù)悉，臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，被列入浙江省“十三五”民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)重大項(xiàng)目。去年12月29日，浙江省發(fā)改委下發(fā)了政府投資項(xiàng)目受理通知書，民航華東管理局出具了《關(guān)于臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程預(yù)可行性研究報(bào)告的審查意見》。
這是機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目審批進(jìn)入快車道的一個(gè)縮影。
記者從發(fā)改委了解到，該委近日批準(zhǔn)同意麗水機(jī)場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告，計(jì)劃今年國(guó)慶前開工建設(shè)。此外，還有重慶江南通用機(jī)場(chǎng)、湖北鄂州民用機(jī)場(chǎng)、青海省貴德通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目相機(jī)獲批。
與此相關(guān)，各地也陸續(xù)發(fā)布了機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的布局。
江蘇省近日公布了未來(lái)近20年的江蘇航空布局體系。其中，僅徐州就布局了8個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。
記者查閱江蘇省通用機(jī)場(chǎng)布局方案顯示，徐州布局8個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，分別是楊廟、新沂、賈汪、銅山、豐縣、沛縣、睢寧、邳州。按照通用機(jī)場(chǎng)主要功能布局劃分：新沂、銅山、沛縣3個(gè)通用機(jī)場(chǎng)為公益服務(wù)型通用機(jī)場(chǎng)；楊廟、豐縣、邳州、睢寧4個(gè)機(jī)場(chǎng)為生產(chǎn)服務(wù)型通用機(jī)場(chǎng)；賈汪為產(chǎn)業(yè)支撐型通用機(jī)場(chǎng)。
幾乎同時(shí)，湖北機(jī)場(chǎng)獲批項(xiàng)目的消息也接踵而至。
近日《湖北鄂州民用機(jī)場(chǎng)工程節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告》和《湖北鄂州民用機(jī)場(chǎng)工程用地踏勘論證報(bào)告》順利通過(guò)評(píng)審。今年年初，國(guó)家正式批復(fù)同意建設(shè)鄂州鄂東民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，至此鄂東機(jī)場(chǎng)的審批程序已經(jīng)完成。
據(jù)悉，鄂州民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目被納入了此次民航局公布的項(xiàng)目清單，總投資額達(dá)372億元。鄂東機(jī)場(chǎng)定位為支線機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)選址為鄂州市鄂城區(qū)燕磯鎮(zhèn)杜灣村附近。按照國(guó)家批復(fù)，鄂東機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為到2025年滿足100萬(wàn)人次的旅客吞吐量，至2030年將滿足150萬(wàn)人次的吞吐量。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖北省13個(gè)地市州中，只有武漢、襄陽(yáng)、宜昌、恩施、十堰及神農(nóng)架林區(qū)擁有機(jī)場(chǎng)，與其他省份相比，機(jī)場(chǎng)擁有量明顯偏少。
除江蘇、湖北的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目較為亮眼外，其他地方也在緊鑼密鼓的布局機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。如北京，正加速推進(jìn)的北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，距竣工不到1年。
民航局網(wǎng)站8月1日消息稱，今年上半年，我國(guó)有93座通用機(jī)場(chǎng)獲得頒證，是歷年頒證總和的1.2倍。目前已頒證可保障通航起降的機(jī)場(chǎng)達(dá)到404個(gè)。
從已發(fā)布2018年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的省市來(lái)看，規(guī)劃項(xiàng)目總投資超過(guò)5萬(wàn)億的區(qū)域有三個(gè)，分別是廣東、安徽、云南，而安徽省規(guī)劃的項(xiàng)目是最多的，接近6000個(gè)。
上述項(xiàng)目投資意義重大，需要靠社會(huì)資本驅(qū)動(dòng)。“僅投資機(jī)場(chǎng)，民間投資可能并不感興趣。”中國(guó)民航大學(xué)一位不愿具名的研究綜合交通的教授告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資機(jī)場(chǎng)還需要結(jié)合航空優(yōu)勢(shì)，搞地產(chǎn)開發(fā)、旅游等帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)
時(shí)過(guò)1個(gè)月，一批機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目紛紛出爐，包括重慶江南通用機(jī)場(chǎng)、湖北鄂州民用機(jī)場(chǎng)、青海省貴德通用機(jī)場(chǎng)等，令人目不暇接。
“做好前期相關(guān)工作，確保10月底前開工建設(shè)。”交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)、民航局局長(zhǎng)馮正霖近日公開表態(tài)說(shuō)，新近批復(fù)的項(xiàng)目要按期推進(jìn)。
“對(duì)于已確定民間投資機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，有關(guān)方面將從項(xiàng)目落地的角度，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和實(shí)施建設(shè)，盡快投產(chǎn)形成示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。”國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，這些機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的實(shí)施，將優(yōu)化民航領(lǐng)域投資結(jié)構(gòu)。
“第一批清單，僅通用航空方面，就有12個(gè)項(xiàng)目入選，總投資155億”。該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
記者梳理清單獲知，這個(gè)12個(gè)項(xiàng)目包括，浙江2個(gè)，重慶2個(gè)，青海省1個(gè)，吉林長(zhǎng)春市1個(gè)，山東1個(gè)，江西省1個(gè)，陜西省2個(gè)，四川2個(gè)。
適應(yīng)國(guó)家低空空域開放趨勢(shì)，大力發(fā)展通用航空的雄心不小。2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)審批權(quán)限已下放至地方政府。
“十三五”時(shí)期，民航局積極支持貧困地區(qū)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年3月，民航局修訂了機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目投資補(bǔ)助的管理暫行辦法，加大了區(qū)機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的資金支持力度。2017年4月，民航局進(jìn)一步加快推動(dòng)貧困地區(qū)民航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，做好民航服務(wù)貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作。
“我們還將建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)。”7月31日召開了中國(guó)民用航空局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)、民航局局長(zhǎng)馮正霖指出，當(dāng)前通用航空發(fā)展“放管服”力度加大，政策引導(dǎo)效果顯著。截至6月底，已完成通航飛行43萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)14.7%，通航各發(fā)展指標(biāo)向好，整體呈現(xiàn)出“熱起來(lái)、飛起來(lái)”的良好態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月至6月，我國(guó)凈增118架通用航空器，在冊(cè)通用飛機(jī)達(dá)到2415架，實(shí)名登記的各類無(wú)人機(jī)達(dá)到23萬(wàn)架；新增通航企業(yè)39家，總數(shù)達(dá)到392家。
馮正霖指出，要加快通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快審批進(jìn)程，對(duì)已建成的通用機(jī)場(chǎng)要盡快頒證。“此次清單涵蓋了運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、貨運(yùn)物流等民航傳統(tǒng)領(lǐng)域項(xiàng)目，以及無(wú)人機(jī)物流配送、無(wú)人機(jī)飛行校驗(yàn)、機(jī)載數(shù)據(jù)通信等民航新興領(lǐng)域項(xiàng)目。”馮正霖說(shuō)，民航局力爭(zhēng)用2至3年的時(shí)間，初步建成與我國(guó)通航發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系和服務(wù)保障體系。
