以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月16日
星期三
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
城市化網(wǎng)訊 中白工業(yè)園作為中國在境外面積最大的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其建設(shè)經(jīng)驗對“一帶一路”沿線其他國家的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)具有重要的借鑒意義。2018年8月9日，城市化委員會戰(zhàn)略合作機構(gòu)中國（深圳）綜合開發(fā)研究院與白俄羅斯國家科學(xué)院在明斯克共同舉辦了“中國-白俄羅斯智庫研討會”，主題為“挑戰(zhàn)與對策：中白‘一帶一路’合作”。來自中白兩國的官員、專家學(xué)者、企業(yè)家和媒體人士圍繞中白產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、標(biāo)準對接與風(fēng)險管理等問題進行了充分的交流和深入的討論。
中國駐白俄羅斯特命全權(quán)大使崔啟明和白俄羅斯駐華特命全權(quán)大使基里爾.魯?shù)鲁鱿瘯h并致辭。崔啟明大使致辭中表示，中白兩國在推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通方面取得重要的進展，為推進中白“一帶一路”建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)?；餇?魯?shù)麓笫怪赋?，為提高中白工業(yè)園的投資吸引力，白俄羅斯政府將會繼續(xù)改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，保證現(xiàn)有特惠政策的推行，提高白俄羅斯對吸引外資的競爭力。
白俄羅斯共和國國家科學(xué)和技術(shù)委員會副主席謝爾蓋?謝爾巴科夫教授表示，科技與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作是新形勢下中白全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要體現(xiàn)。近年來，在“一帶一路”倡議下，中白兩國積極推動聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心等科技合作平臺的建設(shè)，鼓勵兩國科研機構(gòu)交流對接，并在合成材料、航天航空和汽車機械等聯(lián)合研究項目領(lǐng)域取得豐碩的成果。今年，我國相關(guān)部門與白俄羅斯科技委員會將聯(lián)合擬定2019-2020年合作綱要，著力實施已有的28個科技項目，進一步擴大兩國科技的合作交流。與此同時，中白兩國人文領(lǐng)域合作也步入新階段，如雙方聯(lián)合建立中白哲學(xué)聯(lián)合研究中心，“一帶一路”研究中心等研究機構(gòu)，有效推動了兩國間的人文交流。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱在發(fā)言中指出，“一帶一路”合作不僅要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是通過中白工業(yè)園這個平臺，充分利用交通設(shè)施聯(lián)通的條件，加強兩國產(chǎn)業(yè)合作，促進白俄羅斯的工業(yè)化發(fā)展。這不僅可以增強當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的造血功能，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，也可以有效地解決當(dāng)?shù)卣膫鶆?wù)問題。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供基礎(chǔ)設(shè)施，助力創(chuàng)建貿(mào)易與商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，帶動中國產(chǎn)能、資本、技術(shù)乃至標(biāo)準出口，并給所在國帶來經(jīng)濟和社會效益，已成為“一帶一路”倡議的主要內(nèi)容之一。打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國的投資、建設(shè)、生產(chǎn)、管理、運營在境外全面落地的過程，將對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展政策、開放觀念、文化交流等方面產(chǎn)生全面影響。中國與白俄羅斯致力于將中白工業(yè)園打造成“一帶一路”標(biāo)志性工程和雙方互利合作的典范。那么中白工業(yè)園如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、如何為白俄羅斯經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來切實好處？
中白工業(yè)園開發(fā)公司首席執(zhí)行官胡政認為，在世界各國經(jīng)濟聯(lián)系逐步加強和相互依賴程度日益提高的同時，各國國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則不斷趨于一致，與國際通行規(guī)則接軌成為了參與全球化的必然要求。只有在認同、遵守、運用國際通行規(guī)則的前提下才能參與經(jīng)濟全球化。中白工業(yè)園是完全國際化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其項目引進面向全球投資者，目前已成功引進36家企業(yè)，具有資本多元組合，理念多樣融合的特點。作為一個國際化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不同的國家、不同的文化背景、不同的經(jīng)營方式、不同的經(jīng)濟利益企業(yè)需要用通行的國際規(guī)則規(guī)范經(jīng)營活動，與國際通行規(guī)則接軌應(yīng)當(dāng)成為中白工業(yè)園創(chuàng)新實踐的重要行動，中白工業(yè)園應(yīng)當(dāng)成為與國際接軌的試驗區(qū)和示范。
白俄羅斯國家科學(xué)院經(jīng)濟研究所世界經(jīng)濟與對外經(jīng)濟研究室主任季亞娜?威婭金斯卡婭提出，提升中白工業(yè)園的投資吸引力、推動園內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。兩國相關(guān)部門應(yīng)積極尋找新的產(chǎn)業(yè)化機制，建立有效的信息共享平臺，推動不同國家的入園企業(yè)快速融入國際商品交易中。同時，中白相關(guān)部門應(yīng)進一步推動中白工業(yè)園融入白俄羅斯經(jīng)濟鏈，重點解決中白工業(yè)園勞動力短缺等問題，暢通專家人才引進渠道，使中白工業(yè)園成為一個產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才聚合的良好平臺，實現(xiàn)園區(qū)的長期可持續(xù)發(fā)展，為兩國標(biāo)準對接、工作模式融合等方面提供重要的經(jīng)驗借鑒。
中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員趙會榮指出，首先，中白工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展符合白俄羅斯政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，有利于白俄羅斯經(jīng)濟安全和可持續(xù)發(fā)展，是中白全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容之一，有利于雙方關(guān)系長遠發(fā)展。第二，中白工業(yè)園建設(shè)作為中白合作重點，要發(fā)揮政府間協(xié)調(diào)機制作用，謀劃好園區(qū)未來發(fā)展。第三，中白工業(yè)園看似一個經(jīng)濟合作項目，實際上是個前所未有的綜合性工程，政府要為中白工業(yè)園項目做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，在資金、政策、服務(wù)等方面給予盡可能大的支持。第四，中白工業(yè)園在地理上臨近兩大市場，歐盟市場和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟市場。但臨近并不等于可以順利進入和站穩(wěn)。中白兩國政府要為園區(qū)企業(yè)進入相關(guān)市場創(chuàng)造條件，包括中白兩國與歐盟市場問題的談判，因為這涉及到 “一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接。
在推進“一帶一路”建設(shè)中，標(biāo)準與政策、規(guī)則相輔相成、共同推進，為互聯(lián)互通提供重要的機制保障。中國與白俄羅斯應(yīng)主動加強標(biāo)準化戰(zhàn)略對接和標(biāo)準體系相互兼容，以標(biāo)準“軟聯(lián)通”打造合作“硬機制”，為推進“一帶一路”建設(shè)提供堅實技術(shù)支撐和有力機制保障。那么如何深化中白基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準化合作、如何推進中白國際產(chǎn)能和裝備制造標(biāo)準化合作、如何拓展中白對外貿(mào)易標(biāo)準化合作以及如何加強中白節(jié)能環(huán)保標(biāo)準化合作？
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長張琦認為，隨著國際分工深入細化，商品、特別是零部件和中間產(chǎn)品的跨境流動日益活躍，貿(mào)易成本對企業(yè)國際競爭力和價值鏈高端提升的影響更為突顯，企業(yè)對便利化需求日益迫切。在推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，要改善投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平，促進商品、資金、人員、信息等要素流動；第二是加強區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和國際競爭力，進一步融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、國際分工和全球價值鏈；第三是尋求和促進貿(mào)易投資便利化和自由化制度化安排，促進區(qū)域深度融合。同時她認為，標(biāo)準對接與合作內(nèi)涵廣泛，與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國際標(biāo)準對接，對一帶一路建設(shè)至關(guān)重要。因此，中白應(yīng)積極推進標(biāo)準協(xié)調(diào)合作，已提升貿(mào)易投資便利化水平。
由于“一帶一路”沿線國家及地區(qū)在經(jīng)濟、法律、文化和發(fā)展階段等方面的復(fù)雜性，中資企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)、開拓白俄羅斯市場時，同樣面臨風(fēng)險管控的難題。中資企業(yè)如何逐步適應(yīng)白俄羅斯法律法規(guī)、市場規(guī)則和金融模式、如何搭建和完善符合白俄羅斯市場需求的金融合作平臺，加強中白金融資本投融資合作？
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院對外投資合作研究所所長梁桂寧指出，“一帶一路”投資風(fēng)險主要包括：政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、文化風(fēng)險以及安全風(fēng)險。而中國企業(yè)缺乏應(yīng)對投資風(fēng)險的經(jīng)驗，沒有制定完善的海外經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，對投資項目前期調(diào)查和可行性研究不完善不深入，對東道國營商環(huán)境和海外市場的特殊制度規(guī)則缺乏了解，對政治風(fēng)險、安全風(fēng)險等海外投資所特有的風(fēng)險缺乏防范意識，對企業(yè)跨文化經(jīng)營可能面臨的各類沖突缺乏準備。對于如何防范風(fēng)險，他建議，投資風(fēng)險從來不是孤立的，各類風(fēng)險會相互關(guān)聯(lián)，相互強化。雖然風(fēng)險來源于外部，但企業(yè)的風(fēng)險識別、應(yīng)對策略也具有重要的影響力。而項目的失敗，通常是外部風(fēng)險和企業(yè)內(nèi)部存在的各類問題溝通作用的結(jié)果，因此。要做好項目可行性研究，做好各類風(fēng)險防控預(yù)案。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所所長胡振宇博士提出，中白合作面臨的外部不利因素疊加，將增加雙方的合作風(fēng)險。兩國經(jīng)濟發(fā)展對國際市場依存度高，容易受國外需求制約。尤其隨著貿(mào)易保護主義不斷升溫，兩國的進出口企業(yè)面臨著較高的風(fēng)險。同時，中白金融市場的制度及環(huán)境的差異性也為兩國合作帶來了挑戰(zhàn)。此外，白俄羅斯面臨產(chǎn)業(yè)單一的問題，對外產(chǎn)業(yè)合作仍局限于石油與天然氣產(chǎn)業(yè)。白俄羅斯應(yīng)充分挖掘其在電子、機械制造、地質(zhì)學(xué)、生物有機化學(xué)等領(lǐng)域的科研成果優(yōu)勢，推動中白兩國科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等在科技創(chuàng)新方面開展合作，鼓勵共同資助和實施重大科技項目，為科技成果商業(yè)化創(chuàng)造有利條件。
與會專家一致認為，中白工業(yè)園已基本完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與布局，但仍面臨如何進一步實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展等問題?；诖?，白俄羅斯政府應(yīng)繼續(xù)改善自貿(mào)區(qū)制度，實現(xiàn)與國際通行準則接軌，創(chuàng)造更完善的投資軟環(huán)境。同時，需充分發(fā)揮白俄羅斯在創(chuàng)新科技領(lǐng)域的優(yōu)勢，推進國際化網(wǎng)絡(luò)集群發(fā)展，吸引知名研究所、科研企業(yè)入園，培養(yǎng)高水平專家，從而打造高科技生產(chǎn)基地。
本次研討會旨在為中國與白俄羅斯政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)代表搭建對話平臺，通過智慧碰撞為兩國共建“一帶一路”形成政策建議與決策參考，以期為中白戰(zhàn)略合作注入動力。(信息來源：綜合開發(fā)研究院）
