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2025年08月20日
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中央部署09年農(nóng)村工作
日前，中央農(nóng)村工作會議在京舉行。會議研究促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施，部署2009年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議強調(diào)，09年中央指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件，以促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。
中央經(jīng)濟工作會議在京召開
中央經(jīng)濟工作會議去年12月8日—10日在京召開。國家主席胡錦濤發(fā)表了重要講話，全面分析了當前國際國內(nèi)形勢，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和重點任務(wù)，闡述了做好明年經(jīng)濟工作需要把握的原則。國務(wù)院總理溫家寶在講話中全面分析了當前我國經(jīng)濟形勢，闡述了2009年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和需要解決的重點問題，具體部署了2009年經(jīng)濟工作。
國務(wù)院出臺措施促房地產(chǎn)健康發(fā)展
去年12月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施。會議決定對已貸款購買一套住房但人均面積低于當?shù)仄骄剑偕暾堎徺I第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實行減免政策。其中，將現(xiàn)行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；將個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。
中國隆重紀念改革開放30周年
去年12月18日，紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會在人民大會堂隆重舉行。胡錦濤發(fā)表重要講話。胡錦濤指出，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。在30年的創(chuàng)造性實踐中，我們經(jīng)過艱辛探索，積累了寶貴經(jīng)驗。胡錦濤從10個方面對這些寶貴經(jīng)驗進行了闡述。
1月1日實施成品油稅費改革
去年12月18日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》。決定自2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消原在成品油價外征收的公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費；同時，將價內(nèi)征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元(其他成品油消費稅單位稅額相應提高)。由于消費稅在價內(nèi)征收，征收時不再提高成品油價格。
交通公路禁分段轉(zhuǎn)讓
交通運輸部12月18日表示，《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》明確4類禁止轉(zhuǎn)讓行為：將一個依法批準的收費公路項目分成若干段轉(zhuǎn)讓收費權(quán)；將收費公路權(quán)益項目與非收費公路權(quán)益項目捆綁轉(zhuǎn)讓；受讓方?jīng)]有全部承繼轉(zhuǎn)讓方原對政府和社會公眾承擔的責任、義務(wù)；將政府還貸公路權(quán)益無償劃轉(zhuǎn)給企業(yè)法人。
1月1日起我國進出口關(guān)稅稅則進一步調(diào)整
為促進進出口貿(mào)易穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實施積極的財政政策，發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議，并報國務(wù)院批準，從2009年1月1日起，我國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。
《氣候可行性論證管理辦法》1月1日起施行
《氣候可行性論證管理辦法》自2009年1月1日起施行。《辦法》作為與《中華人民共和國氣象法》配套的部門規(guī)章，進一步細化了氣候可行性論證法律制度，著力規(guī)范氣候可行性論證活動，合理開發(fā)利用氣候資源，避免或者減輕規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能受氣象災害、氣候變化的影響，或者可能對局地氣候產(chǎn)生的影響，對于強化氣象防災減災和應對氣候變化具有十分重要的意義。
四部委出新規(guī):外資若非正常撤離中方將跨國追責
近日，商務(wù)部、外交部、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《外資非正常撤離中國相關(guān)利益方跨國追究與訴訟工作指引》。如果外資非正常撤離中國，中方將跨國追究并訴訟，堅決維護中方相關(guān)利益方的合法權(quán)益。
大陸采取10項措施助臺應對金融危機
第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇去年12月21日下午舉行閉幕式，賈慶林、吳伯雄等出席。中共中央臺辦主任王毅說，兩岸雙方應加強溝通，相互輔助，共克時艱，為此大陸各有關(guān)部門制定了10項政策措施。大陸支持臺資企業(yè)參與大陸擴大內(nèi)需的工程和項目，工行將為臺資企業(yè)安排500億融資支持；支持有實力、有市場的大陸企業(yè)參與臺灣經(jīng)濟項目。
元旦起取消養(yǎng)路費等六項收費政策
按照國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革要求，去年12月22日，財政部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、監(jiān)察部、審計署等五部門聯(lián)合下發(fā)通知，自2009年1月1日起，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費相關(guān)政策。
“雙率”下調(diào)
為進一步落實適度寬松的貨幣政策，中國人民銀行決定：從2008年12月23日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調(diào)整。同時，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)利率。從2008年12月25日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。
住房公積金利率下調(diào)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部去年12月23日通知調(diào)整個人住房公積金存貸款利率，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)的公積金存款利率調(diào)整為1.71%；下調(diào)貸款利率0.18個百分點。
國家郵政局：5年內(nèi)將實現(xiàn)村村通郵
國家郵政局、農(nóng)業(yè)部去年12月23日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村通郵服務(wù)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》指出，未來5年，全國行政村村郵站建設(shè)覆蓋率將達100%，基本實現(xiàn)郵件接轉(zhuǎn)到戶，妥投率達100%。
擴大消費，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長
國務(wù)院總理溫家寶去年12月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署搞活流通擴大消費和保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施。會議提出要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)；加大“家電下鄉(xiāng)”推廣力度；完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施；促進城市耐用品消費升級換代；促進流通企業(yè)發(fā)展；大力促進節(jié)假日和會展消費；加強流通企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管；提高部分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品出口退稅率；對廣東和長江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進行人民幣結(jié)算試點等措施。
發(fā)改委稱房價適度回調(diào)利房市發(fā)展
受國務(wù)院委托，國家發(fā)改委副主任張茅去年12月24日向全國人大常委會報告2007年5月份以來加強價格調(diào)控、應對價格過快上漲的情況。張茅說，房地產(chǎn)市場動蕩可能引發(fā)一些負面影響。高房價適度回調(diào)有利于房地產(chǎn)業(yè)回歸理性健康發(fā)展，但要避免房價大幅下跌。總體上看，價格過快上漲的內(nèi)外部壓力明顯緩解，部分重要商品價格過快下跌的矛盾逐步凸顯。張茅還指出，要促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，認真分析和研究房地產(chǎn)市場形勢，正確引導和調(diào)控房地產(chǎn)市場。從嚴控制廉租房租金，規(guī)范地方政府土地出讓行為，抑制地價過快上漲。
我國將啟動化肥產(chǎn)品定價機制改革
繼成品油之后，化肥產(chǎn)品的定價機制改革也將啟動。12月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署了促進化肥行業(yè)改革發(fā)展的政策措施。會議指出，將加快建立以市場為主導的化肥價格形成機制，適時將所有化肥出廠價格及除鉀肥以外的一般貿(mào)易進口化肥港口交貨價格，由政府指導價改為市場調(diào)節(jié)價，取消對化肥生產(chǎn)流通的臨時價格干預措施，繼續(xù)對市場集中度較高的進口鉀肥實行適度價格監(jiān)管。
公安部：電子眼設(shè)置地點要對社會公布
公安部交管局去年12月25日表示，新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》將在2009年4月1日正式實施。新規(guī)定中對監(jiān)控設(shè)備使用中涉及的設(shè)置地點、證據(jù)要求等做了進一步明確，要求固定電子眼設(shè)置地點要對社會公布。逾期不交罰款而產(chǎn)生的滯納金問題首次設(shè)定了滯納金上限。新規(guī)定還對酒后駕駛抽血檢驗的范圍進行了調(diào)整，同時明確了對情節(jié)輕微、沒有影響道路通行和安全的違法行為可以給予口頭警告，最大限度地讓交通違法行為人口服心服。
農(nóng)業(yè)部：中央已投入逾40億培訓農(nóng)民
農(nóng)業(yè)部科教司司長白金明在“中國農(nóng)民教育高層論壇”上披露，截至2008年底，中央財政已累計安排新型農(nóng)民科技培訓工程補助資金40.5億元人民幣，共培訓農(nóng)民2000多萬人。同時，帶動地方投入農(nóng)民培訓資金30多億元，培訓人數(shù)超過3000多萬，有1000多萬農(nóng)民獲得了綠色培訓證書。
教育部今年試行農(nóng)村中職教育免費
教育部部長周濟在2009年工作重點的安排中透露，在義務(wù)教育全面免費后，將啟動農(nóng)村中職免費政策試點。他指出，要大力發(fā)展職業(yè)教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。繼續(xù)大力推進職業(yè)教育發(fā)展，重點加強農(nóng)村中等職業(yè)教育并啟動免費政策試點。以就業(yè)為導向深化職業(yè)教育改革，重點提高實踐能力。健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)，深入推進實施“一網(wǎng)兩工程”。加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大對農(nóng)村職業(yè)教育的支持力度等。
