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2025年07月17日
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國家發(fā)展改革委于10月24日上午10：00召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回答記者提問。
以下為文字實錄：
新華網(wǎng)記者：
在中央部署的“六穩(wěn)”工作中，“穩(wěn)就業(yè)”排在第一位。剛才發(fā)言人介紹了關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)的文件。請問，在穩(wěn)就業(yè)工作中，職業(yè)技能培訓(xùn)能夠起到什么作用？有哪些具體的政策考慮？
孟瑋：
就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。今年以來，我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人，9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，比上月下降0.1個百分點。但同時也要看到，目前我國就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，同時還受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦等外部因素所帶來的不確定性影響。為此，黨中央、國務(wù)院在部署“六穩(wěn)”工作時，把穩(wěn)就業(yè)放在了第一位，充分表明對就業(yè)工作的高度重視。
老百姓常講，“一技在手、吃穿不愁”。如果掌握了一門技能，勞動者擇業(yè)時心里就不慌；反之，由于技能不足，一旦有風(fēng)吹草動，極容易受到?jīng)_擊。從我國目前情況看，技能人才供不應(yīng)求的現(xiàn)象普遍存在。一方面，總量偏少。截至2017年底，我國擁有一定職業(yè)資格等級的勞動者為1.65億人，占全國就業(yè)人口的比例僅為21.3%。另一方面，結(jié)構(gòu)失衡。在技能人才中，高技能人才只有4791萬人，占技能勞動者的比重為29%，明顯低于發(fā)達國家水平。
為加快提升我國公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，我委會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于提升公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力的指導(dǎo)意見》，就是要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，加強頂層設(shè)計，加大工作力度，加快構(gòu)建起一支規(guī)模宏大的高技能人才隊伍。下一步，我們將以文件落實為抓手，打出一套政策“組合拳”。
一是支持公共實訓(xùn)基地建設(shè)。目前，中西部和貧困地區(qū)對公共實訓(xùn)基地的建設(shè)需求很大，但地方財力有限。我們將重點支持這些地區(qū)，以及受中美經(jīng)貿(mào)摩擦沖擊較大地區(qū)的公共實訓(xùn)基地建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)能力。
二是推動培訓(xùn)資源共享。充分利用好各級政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)有培訓(xùn)資源，鼓勵不同機構(gòu)間在設(shè)備設(shè)施、教學(xué)師資、課程教材等方面的資源共享、優(yōu)勢互補。鼓勵地方政府整合各渠道培訓(xùn)資金，統(tǒng)一購買職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，為亟需技能培訓(xùn)的勞動者做好兜底保障。
三是多渠道增加師資供給。加快推行企業(yè)新型學(xué)徒制度，依托有條件的大中型企業(yè)和職業(yè)院校，開展師資技能提升培訓(xùn)。鼓勵實行專兼職教師制度，加快建立健全培訓(xùn)教師在職培訓(xùn)和到企業(yè)實踐制度。
四是打造“技能培訓(xùn)包”。主要是做到“三個結(jié)合”，即下崗再就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多類型培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)和中長期培訓(xùn)等多期限培訓(xùn)相結(jié)合，勞動力輸入地和輸出地等多區(qū)域培訓(xùn)相結(jié)合，通過為勞動者提供這種廣覆蓋、多領(lǐng)域、可持續(xù)的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動者技能水平，打造就業(yè)的“穩(wěn)定器”和“蓄水池”。
