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2025年07月16日
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近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加快建設(shè)法治政府，提高政府治理能力。要進(jìn)一步明確行政規(guī)范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責(zé)和責(zé)任，建立健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的合法性審核機(jī)制，確保所有行政規(guī)范性文件均經(jīng)過(guò)合法性審核。
《意見(jiàn)》指出，要確定納入行政規(guī)范性文件合法性審核的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，明確具體承擔(dān)行政規(guī)范性文件合法性審核工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。審核機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮合法性審核機(jī)制對(duì)確保行政規(guī)范性文件合法有效的把關(guān)作用，認(rèn)真履行審核職責(zé)，根據(jù)不同情形提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書(shū)面審核意見(jiàn)，不得以征求意見(jiàn)、會(huì)簽、參加審議等方式代替合法性審核。未經(jīng)合法性審核或者不采納合法性審核意見(jiàn)導(dǎo)致行政規(guī)范性文件違法，造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
《意見(jiàn)》提出，健全審核工作機(jī)制，提高質(zhì)量和效率，積極探索利用信息化手段推進(jìn)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)，完善合法性審核管理信息平臺(tái)。各地區(qū)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)、本部門(mén)行政規(guī)范性文件合法性審核工作第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核能力建設(shè)。
《意見(jiàn)》要求，各地區(qū)、各部門(mén)要將行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)情況納入法治政府建設(shè)督察內(nèi)容，將行政規(guī)范性文件合法性審核工作納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)工作開(kāi)展不力的及時(shí)督促整改，對(duì)工作中出現(xiàn)問(wèn)題造成不良后果的依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。
