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2025年07月17日
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城市化網(wǎng)訊 12月28日，在中國城市論壇2018的分論壇“公園城市論壇”現(xiàn)場，中國城市經(jīng)濟學會會長、中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長、城市化委員會專家委員潘家華接受記者專訪，對“公園城市”建設進行了解讀。在潘家華看來，城市高質量發(fā)展的目標之一就是公園城市。“再高的城市質量，落不到人的身上就是空的，而公園城市就必須人與自然和諧一體。”
公園城市絕不是單一指標
公園城市究竟是什么形態(tài)？
潘家華從他的理解做出了解釋，“這樣的城市必須是人與自然和諧于一體，應該是生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，應該是有一定適合人居又適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧建筑比例關系，更應該是開放的。”
事實上，城市的發(fā)展也有很多明確的指標，比如生態(tài)城市、衛(wèi)生城市……潘家華說，“這些指標都是相對單一性的，而公園城市絕對不是單一的指標。”
那么，園林城市和公園城市有什么區(qū)別？“園林城市不是單一指標，是空間結構，但和公園城市概念比起來仍然有差異。”潘家華分析到，公園城市更具有開放性。
換而言之，公園城市的“人民性”尤為重要。潘家華也告訴記者，“再高的城市質量，落不到人的身上就是空的。”
的確，人的需求是多元化的，公園城市的打造也是一個多元融合體，公園城市必然離不開“人”這一要素。“每個人都可以享受發(fā)展，這是城市建設的目標指向所在。”潘家華說到。
城市的公園化與公園的城市化
“公園城市不等于公園與城市的簡單相加”，也就是說，絕不是在城市里規(guī)劃建設幾個公園這么簡單。那么，公園城市怎么建設？這也是潘家華在論壇現(xiàn)場拋出的第二個問題。
他分析，“公園城市并不指向公園，最后落腳還是城市，城市就是要發(fā)展、要產(chǎn)業(yè)、要創(chuàng)新、要有適宜人居的環(huán)境。”
換個方式來說，公園城市也是“公”“園”“城”“市”四個字的綜合體，即公共、生化、生活、生產(chǎn)于一體，這是一個各類功能相互協(xié)調、復合性高的系統(tǒng)。因此，建設公園城市的過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是必不可少的一環(huán)。
潘家華以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”類比，“我們公園城市建設就應該是城市公園化、公園城市化。”
具體而言，城市公園化，就是要做到產(chǎn)業(yè)、住宅形成符合公園城市的要求。“道路交通、居民住宅的節(jié)能都應該遵循不對環(huán)境造成大破壞的原則，要從高污染、高排放轉變成低能耗、低污染生態(tài)化產(chǎn)業(yè)構建。”潘家華告訴記者，公園城市是城市高質量發(fā)展的目標，其中，城市的發(fā)展是重點。
而至于公園城市化，潘家華則建議，需要在發(fā)展中不斷總結經(jīng)驗，“未來，中國要對世界拿方案，公園城市就是屬于城市化發(fā)展很好的中國樣本。”
成都已形成公園城市雛形
建設公園城市，成都已經(jīng)走在前列，潘家華評價，“成都已經(jīng)是公園城市的雛形、或者公園城市的標本。”
當然，已有“雛形”還不夠，公園城市的建設還需與高質量發(fā)展結合起來，持續(xù)發(fā)力。
對此，潘家華從三個測度進行了分析，第一，要以人為本，“再高的城市質量，落不到老百姓的身上就是虛的空的，說白了就是老百姓要生活得幸福與高興，公園城市一定要滿足這樣的要求。”第二，需要有好的環(huán)境，綠水青山的面貌需要保存與延續(xù)。第三，要有活力，“這樣的活力表現(xiàn)在經(jīng)濟的活力、交通的便捷、文化底蘊傳承等方方面面。”
潘家華告訴記者，公園城市的高質量，一定是一個歷史積累的過程，不能一蹴而就。
“現(xiàn)在，成都可以總結建設公園城市的經(jīng)驗，然后借鑒給其他的城市。隨著成都逐步建成公園城市，將是城市化發(fā)展很好的中國樣本。”潘家華說到。（信息來源：《每日經(jīng)濟新聞》）
