以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月19日
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設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。1月24日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》出爐，明確了9個(gè)方面35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。千年大計(jì)有了更為細(xì)致的施工圖。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
■支持在京國(guó)有企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移
■支持雄安新區(qū)吸引北京創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)性科技企業(yè)疏解轉(zhuǎn)移
■新設(shè)立的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先在雄安新區(qū)布局
■支持在雄安新區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，系統(tǒng)推進(jìn)有利于承接北京非首都功能、集聚創(chuàng)新要素資源的體制機(jī)制改革，著力建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，努力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制高效、主體活力強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)體系。
深入推進(jìn)疏解到雄安新區(qū)的國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位改革。支持在京國(guó)有企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移，在疏解中推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。完善資產(chǎn)管理體制，建立以管資本為主的新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，率先形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、宜混則混的原則，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，雄安新區(qū)國(guó)有企業(yè)除涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈或承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)外，原則上可以探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)在京各類事業(yè)單位向雄安新區(qū)疏解，在疏解過程中加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，優(yōu)化職能和人員結(jié)構(gòu)，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。
推動(dòng)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，激發(fā)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。支持雄安新區(qū)吸引北京創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)性科技企業(yè)疏解轉(zhuǎn)移。創(chuàng)造有利于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新機(jī)制、新模式。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目科學(xué)評(píng)估論證機(jī)制，制定雄安新區(qū)限制承接和布局的產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，對(duì)符合新區(qū)定位和發(fā)展方向的本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造提升，有力有序淘汰落后產(chǎn)能。
加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)現(xiàn)有在京科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)有序向雄安新區(qū)疏解，新設(shè)立的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先在雄安新區(qū)布局，支持建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園。支持雄安新區(qū)企業(yè)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和行業(yè)上下游共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合承擔(dān)重大科研任務(wù)。建設(shè)服務(wù)于雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)化高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新國(guó)際科技合作模式，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)際組織落戶雄安新區(qū)。支持雄安新區(qū)在前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)和應(yīng)用方面先行先試。推進(jìn)職務(wù)發(fā)明科技成果權(quán)屬混合所有制改革，鼓勵(lì)科技人員以職務(wù)發(fā)明科技成果投資入股，提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，放寬轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)科技人員在混合所有制員工持股改革中的持股比例。設(shè)立雄安科技成果轉(zhuǎn)化基金，推動(dòng)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化、專利化并在雄安新區(qū)及相關(guān)地區(qū)轉(zhuǎn)化利用。改革科技管理制度和科技政策決策咨詢制度，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力作為重要指標(biāo)納入政府績(jī)效考核體系。
充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，打造產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的發(fā)展環(huán)境。破除信貸、創(chuàng)新、招投標(biāo)等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的隱性壁壘，構(gòu)建親清政商關(guān)系，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、注重創(chuàng)新、積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍，制定實(shí)施支持雄安新區(qū)中小微企業(yè)的發(fā)展政策。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。建立并不斷完善平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)激勵(lì)作用。支持在雄安新區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、確權(quán)和維權(quán)服務(wù)，構(gòu)建快速反應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)侵權(quán)懲罰性賠償制度，將故意侵權(quán)行為納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加大懲戒力度，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，擴(kuò)大代理領(lǐng)域開放，放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東和合伙人的條件限制。
深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，建立軍民融合重大研發(fā)任務(wù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)雙向開放、信息交互、資源共享。放寬國(guó)防科技領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。
創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制 提高保障和改善民生水平
■支持“雙一流”建設(shè)高校在雄安新區(qū)辦學(xué)
■在京醫(yī)院和雄安新區(qū)醫(yī)院實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和影像資料共享制度
■支持京津優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)資源向雄安新區(qū)疏解，放寬文化市場(chǎng)準(zhǔn)入
■推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)在雄安新區(qū)率先落地，形成以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式
堅(jiān)持以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞有效吸引北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)雄安新區(qū)與北京在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域合作，形成優(yōu)質(zhì)高效、保障多元、城鄉(xiāng)一體、開放共享的公共服務(wù)體系，創(chuàng)造高品質(zhì)的生產(chǎn)生活環(huán)境。
推進(jìn)現(xiàn)代教育體系建設(shè)。支持雄安新區(qū)引進(jìn)京津及國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，教育布局要與城市發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)布局相匹配，推動(dòng)雄安新區(qū)教育質(zhì)量逐步達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。引導(dǎo)和支持在京高校、有創(chuàng)新特色的中等職業(yè)學(xué)校等通過整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，支持“雙一流”建設(shè)高校在雄安新區(qū)辦學(xué)，以新機(jī)制、新模式組建雄安大學(xué)，統(tǒng)一建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、科研設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺(tái)，努力建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。建立雄安新區(qū)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育新機(jī)制，創(chuàng)建產(chǎn)教融合型城市。
創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生體系和制度。圍繞建設(shè)“健康雄安”，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組織和供應(yīng)模式，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，探索建立高度共享、優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。支持在京醫(yī)院通過整體搬遷、辦分院、聯(lián)合辦醫(yī)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，允許在京醫(yī)院在雄安新區(qū)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)。在京醫(yī)院和雄安新區(qū)醫(yī)院實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和影像資料共享制度，推進(jìn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多機(jī)構(gòu)備案，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療人才在北京與雄安新區(qū)之間無障礙流動(dòng)。允許設(shè)立外商獨(dú)資的醫(yī)療咨詢機(jī)構(gòu)，支持境外醫(yī)師來雄安新區(qū)行醫(yī)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，放寬醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備配置條件，完善政府購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全人群全生命周期的健康管理。
推進(jìn)文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新。支持京津優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)資源向雄安新區(qū)疏解，放寬文化市場(chǎng)準(zhǔn)入，培養(yǎng)具有雄安特色、中國(guó)元素的特色文化底蘊(yùn)和氛圍，培育新時(shí)代雄安精神。探索公共文化服務(wù)新模式，實(shí)行公共圖書館、文化館總分館制，建設(shè)公共文化服務(wù)“云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通。健全面向雄安新區(qū)基層群眾的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面提升公共文化設(shè)施免費(fèi)開放水平，提高基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平。開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，研究建立推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，培育各類新型文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化與前沿科技領(lǐng)域融合發(fā)展。支持雄安新區(qū)建立健全文物保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，將文物保護(hù)措施相關(guān)審批權(quán)限向雄安新區(qū)下放，促進(jìn)雄安新區(qū)與京津冀區(qū)域加強(qiáng)文物保護(hù)交流合作。
完善社會(huì)保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。支持雄安新區(qū)創(chuàng)新社會(huì)保障政策，推動(dòng)雄安新區(qū)基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平與京津相銜接。制定適合雄安新區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策。引導(dǎo)具備條件的用人單位建立企業(yè)年金，鼓勵(lì)建立個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，結(jié)合個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施情況研究制定配套稅收政策。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)在雄安新區(qū)率先落地，形成以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。建立城鄉(xiāng)一體化、均等化的就業(yè)制度，更好惠及各類勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)政策，政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放，探索建立支持雄安新區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。
創(chuàng)新選人用人機(jī)制 建設(shè)高端人才集聚區(qū)
■面向全國(guó)選拔優(yōu)秀人才到雄安新區(qū)工作
■賦予雄安新區(qū)科研機(jī)構(gòu)和高校更大的收入分配自主權(quán)
■允許高校、科研院所等事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)的科技人才按規(guī)定在雄安新區(qū)兼職兼薪、按勞取酬
■為外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供更多簽證和居留便利
堅(jiān)持聚天下英才而用之，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立適應(yīng)雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的選人用人機(jī)制，建立高層次人才引進(jìn)與激勵(lì)政策體系，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才環(huán)境，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。
構(gòu)建靈活高效的用人制度。面向全國(guó)選拔優(yōu)秀人才到雄安新區(qū)工作，構(gòu)建適應(yīng)雄安新區(qū)定位和發(fā)展需要的干部人才管理制度，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)方式方法，建立雄安新區(qū)與北京市、天津市和長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的常態(tài)化干部人才交流機(jī)制。創(chuàng)新人員編制管理，賦予雄安新區(qū)統(tǒng)籌使用各類編制資源的自主權(quán)和更大用人自主權(quán)。制定實(shí)施符合雄安新區(qū)發(fā)展需求的人才政策，對(duì)特殊人才實(shí)行特崗特薪。對(duì)高校、科研院所、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公益二類事業(yè)單位急需緊缺的高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，可采用特設(shè)崗位等靈活方式聘用。
建立科技人才激勵(lì)機(jī)制。賦予雄安新區(qū)科研機(jī)構(gòu)和高校更大的收入分配自主權(quán)，建立以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的薪酬分配制度。建立健全前沿科技領(lǐng)域人才和團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定支持機(jī)制，探索在科研經(jīng)費(fèi)和科技成果管理等方面實(shí)行負(fù)面清單制度。建立柔性引才機(jī)制，允許高校、科研院所等事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)的科技人才按規(guī)定在雄安新區(qū)兼職兼薪、按勞取酬。
優(yōu)化境外人才引進(jìn)和服務(wù)管理。建立吸引海外人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，探索實(shí)行更開放的境外人才引進(jìn)和出入境管理制度，支持雄安新區(qū)開展國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，為外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供更多簽證和居留便利，建立外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留和工作居留直通車制度。
深化土地和人口管理體制改革 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
■劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線
■制定有利于承接北京非首都功能疏解的人口遷移政策，實(shí)行積分落戶制度
■加強(qiáng)雄安新區(qū)人口全口徑信息化管理，實(shí)行新型實(shí)有人口登記制度
■允許農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)、宅基地資格權(quán)，以集體資產(chǎn)股權(quán)入股企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織
堅(jiān)持保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)土地資源、維護(hù)群眾權(quán)益，創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)明晰、配置有效、節(jié)約集約的土地管理和利用體制，創(chuàng)新以服務(wù)為導(dǎo)向的人口管理機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)，建設(shè)宜居城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，保障雄安新區(qū)城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展和現(xiàn)代文明成果。
創(chuàng)新土地管理制度。推進(jìn)“多規(guī)合一”，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，研究建立雄安新區(qū)空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。建立健全程序規(guī)范、補(bǔ)償合理、保障多元的土地征收制度。完善國(guó)土空間開發(fā)利用差別化準(zhǔn)入制度，在雄安新區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。建立土地利用全生命周期管理制度。探索建立建設(shè)用地多功能復(fù)合利用開發(fā)模式，研究制定符合雄安新區(qū)特點(diǎn)的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，建立“人地掛鉤”、“增存掛鉤”機(jī)制，將土地節(jié)約集約利用水平納入目標(biāo)責(zé)任考核。
深化人口管理服務(wù)制度改革。制定有利于承接北京非首都功能疏解的人口遷移政策，建立以居住證為載體的公共服務(wù)提供機(jī)制，實(shí)行積分落戶制度。建立科學(xué)的人口預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)雄安新區(qū)人口全口徑信息化管理，實(shí)行新型實(shí)有人口登記制度，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門跨地區(qū)人口信息整合共享，推動(dòng)人口登記與統(tǒng)計(jì)工作精準(zhǔn)化。建立服務(wù)型人口管理新模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給、社會(huì)保障服務(wù)與雄安新區(qū)人口發(fā)展的協(xié)同匹配機(jī)制。根據(jù)雄安新區(qū)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建立行政、法律、市場(chǎng)等多手段結(jié)合的人口引導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與特色小城鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)差異化特色發(fā)展，打造美麗鄉(xiāng)村樣板。根據(jù)雄安新區(qū)近遠(yuǎn)期發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均衡配置，創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境治理模式。以鄉(xiāng)村空間規(guī)劃為依據(jù)，積極開展農(nóng)村土地綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。支持雄安新區(qū)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)展都市型現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)村土地制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，允許農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)、宅基地資格權(quán)，以集體資產(chǎn)股權(quán)入股企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制。嚴(yán)禁損害農(nóng)民合法利益，維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，完善被征地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。
