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2025年08月31日
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據(jù)人社部網(wǎng)站消息，近日，人社部印發(fā)《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃(2019—2022年)》(以下簡稱《計劃》)，要求各地加強新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，帶動農(nóng)民工隊伍技能素質(zhì)全面提升。對此，人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人就實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃回答了記者提問。該負(fù)責(zé)人指出，我們明確將從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能勞動者都納入培訓(xùn)計劃，在不同就業(yè)形態(tài)對應(yīng)的培訓(xùn)中，分別提出創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)在四方面。
有記者問到，新生代農(nóng)民工有哪些特點？針對這些特點，將采取哪些創(chuàng)新舉措擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模？
該負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)調(diào)研和課題研究結(jié)果，在就業(yè)和培訓(xùn)方面，新生代農(nóng)民工相較于老一代農(nóng)民工體現(xiàn)出的特質(zhì)是“兩高、兩強和兩低”，即：受教育程度高、職業(yè)期望值高；技能提升意愿強、創(chuàng)業(yè)意識強；就業(yè)穩(wěn)定性低、技能水平低。為此，我們將新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃的目標(biāo)任務(wù)，確定為實現(xiàn)培訓(xùn)的普遍、普及和普惠上。在政策設(shè)計上，以新生代農(nóng)民工為核心受益群體，通過多種舉措，鼓勵農(nóng)民工、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工單位參與到培訓(xùn)中來。
該負(fù)責(zé)人稱，在具體措施中，我們明確將從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能勞動者都納入培訓(xùn)計劃，在不同就業(yè)形態(tài)對應(yīng)的培訓(xùn)中，分別提出創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)在四方面。
一是對準(zhǔn)備就業(yè)人員，提出對登記培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工，在1個月內(nèi)提供相應(yīng)的培訓(xùn)信息或統(tǒng)籌組織參加培訓(xùn)。這個時限要求，能盡量適應(yīng)農(nóng)民工最迫切的就業(yè)需要，提供技能培訓(xùn)。
二是對已就業(yè)人員，提出鼓勵企業(yè)重點對新生代農(nóng)民工開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。對具備條件的技能人才，開展崗位創(chuàng)新創(chuàng)效培訓(xùn)。強調(diào)加強勞模精神和工匠精神培育，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工愛崗敬業(yè)，追求精益求精。這項措施，重在鼓勵用工單位將農(nóng)民工培養(yǎng)成為高技能、高素質(zhì)、穩(wěn)定就業(yè)的勞動者，實現(xiàn)農(nóng)民工與企業(yè)的雙贏。2018年人社部在全國全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，已經(jīng)要求各地將農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力作為重點培養(yǎng)對象。
三是對建檔立卡貧困勞動力，提出精準(zhǔn)掌握就業(yè)困難人員中新生代農(nóng)民工的基本情況，優(yōu)先提供技能培訓(xùn)服務(wù)或技工教育。當(dāng)前脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)階段，鄉(xiāng)村振興正在蓬勃開展。技能培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)脫貧最根本、最有效的途徑，這一舉措，將積極促進(jìn)貧困勞動力脫貧，并防止返貧。
四是對擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期人員，提出重點開展電子商務(wù)培訓(xùn)。對具備一定條件的人員開展以創(chuàng)辦個體工商戶和創(chuàng)辦小微企業(yè)為中心的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。對已創(chuàng)業(yè)人員，持續(xù)開展改善或擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)和企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)。這一舉措體現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式對創(chuàng)業(yè)技能的要求，并充分考慮了新生代農(nóng)民工實際情況，將幫助更多農(nóng)民工實現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。
在切實提高培訓(xùn)質(zhì)量方面，該負(fù)責(zé)人指出，高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)是促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的根本有效途徑。我們深入分析了培訓(xùn)工作存在的問題，總結(jié)了部分地區(qū)的經(jīng)驗作法，結(jié)合新生代農(nóng)民工特點，在三個方面突破傳統(tǒng)做法，明確提出新要求。
一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式。當(dāng)前，制造業(yè)重點領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村振興需要大量的技能人才，我們明確提出要對新生代農(nóng)民工積極開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求量大、急需緊缺職業(yè)(工種)技能培訓(xùn)，促進(jìn)他們成為產(chǎn)業(yè)工人。要改變傳統(tǒng)單一的集中授課、填鴨式教學(xué)等模式，逐步推廣企校合作、工學(xué)一體化、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”、職業(yè)培訓(xùn)包、多媒體資源培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式。
二是擴(kuò)大培訓(xùn)供給。各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，制約了培訓(xùn)規(guī)模和效果。我們明確提出要通過政府示范激勵，帶動社會培訓(xùn)資源參與。逐步推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化。推動落實勞動者自主選擇、按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補貼的政府購買服務(wù)方式。
三是做好公共就業(yè)服務(wù)。就業(yè)是民生之本，檢測培訓(xùn)質(zhì)量效果的根本指標(biāo)也是就業(yè)。為促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化，我們明確提出，支持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)、勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)合體，開展培訓(xùn)就業(yè)一站式服務(wù)。推進(jìn)勞務(wù)輸入地與輸出地聯(lián)動對接，延長新生代農(nóng)民工跨區(qū)域培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)鏈條。
