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2025年07月18日
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首期中國發展高層論壇熱點前瞻沙龍16日在北京舉行。與會多位學者表示，未來中國的城鎮化紅利仍有很大的挖掘空間，應發揮好城鎮化拉動內需的動力作用。此外，還需完善一體化合作的激勵和保障機制，加快城市群發展。
當天舉行的熱點前瞻沙龍是中國發展高層論壇的新創環節，與會嘉賓圍繞“區域經濟高質量發展：從城鎮化到城市群”這一主題展開了熱烈的交流研討。
中國城市和小城鎮改革發展中心理事長李鐵在發言中表示，目前中國的城鎮化率接近60%，但戶籍人口的城鎮化率只有44%左右。李鐵指出，中國的城鎮化紅利還有很大的挖掘空間。
李鐵表示：“東亞國家跟歐美國家不一樣，歐美國家城鎮化進程非常長，東亞城鎮化速度非常快。這些國家的宏觀經濟增長依賴于內需拉動，是靠城鎮化拉動。做了比較，我們更堅定中國城鎮化的紅利還沒有得到很好的實現。”
李鐵還提到，城鎮化還會拉動消費增長，增加就業以及城市交通基礎設施、房地產等固定資產投資。他預測，戶籍人口的城鎮化率要從44%提高到70%，這意味著中國仍將有15-20年的城鎮化紅利期。
針對中國城市群發展存在的進展慢、聯系薄弱等問題，中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛建議，以城市群合作協議為根基，完善一體化合作的激勵和保障機制，推動城市群加快發展。
倪鵬飛稱：“未來在機制層面怎么推動城市群發展，三個機制：第一是上級對城市群的激勵機制；第二個是轉移支付；第三個機制就是組織保障機制，要成立一個決策的機制、協調的機制，具體的執行機制。”
恒大經濟研究院院長任澤平在發言中還建議，應盡快確立中國城市群都市圈的發展模式。
任澤平表示：“第一，必須深刻地認識都市圈城市群，比小城鎮更節約土地，更節約資源，更有效率，更符合產業集聚和人口集聚的經濟社會發展的基本規律；第二，確立都市圈城市群的規劃思路，要促進人口、土地等各種要素自由充分地流動，這需要我們推動一系列的市場化改革，比如農民工市民化、戶籍制度、社保、跨省換地等等一系列改革。第三個大力實施人地掛鉤，實現供求平衡。人流入的地方要給它供地，人流出的地方，要減少供地。第四是優化人的空間布局。第五是發展軌道交通。最后要打造國際化的大都市，增強城市的活力。”
