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2025年07月16日
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日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費率綜合方案》（以下簡稱《方案》），強調(diào)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮降低社會保險費率、完善社會保險制度、穩(wěn)步推進社會保險費征收體制改革，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降，確保職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付。
《方案》明確，自2019年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，目前單位繳費比例高于16%的省份可降至16%。同時，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率。自2019年5月1日起，實施失業(yè)保險總費率1%的省，延長階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起，延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日。
《方案》提出，調(diào)整社保繳費基數(shù)政策。各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可在一定范圍內(nèi)自愿選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)。
《方案》提出，要加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險參保繳費、單位及個人繳費基數(shù)核定辦法等政策，2020年底前實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。要提高養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例，2019年提高至3.5%，進一步均衡各省之間養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān)。
《方案》強調(diào)，要穩(wěn)步推進社保費征收體制改革。企業(yè)職工各險種繳費，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費方式，“成熟一省、移交一省”。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)的做法。要建立工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接。要認(rèn)真做好組織落實工作，及時研究解決工作中遇到的問題，確保各項政策措施落到實處。
