以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年09月03日
星期三
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
溫州網(wǎng)訊 副省長、市委書記陳德榮在昨召開的縣(市、區(qū))委書記座談會上強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)新型城市化是順勢而為、順乎民意的重大舉措。各地要加快完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心鎮(zhèn)“1+X”規(guī)劃與交通專項(xiàng)規(guī)劃，并使三者相互銜接配套，做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)和都市功能區(qū)這一基礎(chǔ)性平臺，發(fā)揮快速交通網(wǎng)的紐帶作用，進(jìn)一步加快農(nóng)房集聚改造，推進(jìn)村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”改革，從而扎實(shí)推進(jìn)“1650”網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式大都市建設(shè)。
市領(lǐng)導(dǎo)王昌榮、葛益平、周少政、章方璋、任玉明等參加會議。會議聽取了各地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展以及全市高速公路、城市軌道交通等交通專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)情況，部署下一階段城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展、大都市區(qū)建設(shè)的工作任務(wù)。
畫“供需曲線圖”分析農(nóng)房集聚改造——
“每個(gè)書記都應(yīng)成為解決三農(nóng)問題和規(guī)劃建設(shè)管理城市的專家。要摸清民情、吃透實(shí)情，因地制宜、慎重穩(wěn)進(jìn)地制定農(nóng)房集聚改造政策”。
這是一次深入研究農(nóng)房集聚改造的“頭腦風(fēng)暴”。
“每個(gè)書記都應(yīng)成為解決三農(nóng)問題和規(guī)劃建設(shè)管理城市的專家。”陳德榮充分肯定各地前階段推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展的工作后說，“各級干部要摸清民情、吃透實(shí)情，因地制宜、慎重穩(wěn)進(jìn)地制定農(nóng)房集聚改造政策。”要以全市“一盤棋”的視野，全盤考慮、全面謀劃農(nóng)房集聚改造政策，綜合平衡、統(tǒng)籌推進(jìn)各地農(nóng)房集聚改造。
隨后，他在筆記本上畫出“供需曲線圖”，向大家解析道：“農(nóng)房的供應(yīng)與價(jià)格成正比，需求與價(jià)格成反比。供需曲線的交匯點(diǎn)就是農(nóng)民可接受、政府可承受的政策平衡點(diǎn)。而這個(gè)平衡點(diǎn)會因?yàn)闀r(shí)間推進(jìn)，隨著農(nóng)民收入等各種因素的變化而變化。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不可能一蹴而就，是一個(gè)需要長期推進(jìn)的過程。要牢牢把握農(nóng)民可接受、政府可承受、發(fā)展可持續(xù)的要求，算清大賬、平衡賬，把握政策平衡點(diǎn)，實(shí)行一鎮(zhèn)一政策，以戶為單位，引導(dǎo)農(nóng)民自愿自由地到他想去的城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，讓農(nóng)民真正受益。”
論功能地位闡述中心鎮(zhèn)建設(shè)——
“身子變大了，還穿著小衣服就會束縛發(fā)展。現(xiàn)在的中心鎮(zhèn)不再是過去的小鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，要把它作為現(xiàn)代化小城市來培育”。
這是一次推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展的思想深化過程。
“身子變大了，還穿著小衣服就會束縛發(fā)展。現(xiàn)在的中心鎮(zhèn)不再是過去的小鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，要把它作為現(xiàn)代化小城市來培育。”陳德榮指出，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，中心鎮(zhèn)雖然還是鎮(zhèn)級建制，但已成為城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會管理的基礎(chǔ)性平臺。要按照現(xiàn)代化小城市的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)等空間布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃實(shí)施中心鎮(zhèn)建設(shè)“1+X”的框架體系，以中心鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城市化。
引入“地鐵上蓋物業(yè)”理念談大都市發(fā)展——
“快速交通網(wǎng)就是藤蔓，中心鎮(zhèn)像藤蔓上的瓜。通過快速交通網(wǎng)聯(lián)接各中心鎮(zhèn)和功能區(qū)，從而推進(jìn)‘1650’網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式大都市建設(shè)”。
這是一次謀劃大都市發(fā)展的工作部署。會議給各地布置了一份新任務(wù)：用一個(gè)月時(shí)間，完成市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心鎮(zhèn)“1+X”規(guī)劃與高速公路網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作。
“在‘1650’網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式大都市格局中，要以交通網(wǎng)、通信網(wǎng)、能源網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將城市主中心、副中心、都市功能區(qū)和中心鎮(zhèn)連成有機(jī)整體，迸發(fā)城市規(guī)模效應(yīng)。以公共交通來組織整個(gè)大都市交通運(yùn)行，這既是溫州大都市建設(shè)的難得發(fā)展機(jī)遇也是重大現(xiàn)實(shí)課題。”陳德榮說，“要致富先修路，小康之路是高速公路，現(xiàn)代化之路是軌道交通。要充分利用高速公路、軌道交通網(wǎng)絡(luò)連接中心鎮(zhèn)和功能區(qū)，串點(diǎn)連線、連線成面。交通網(wǎng)就像藤蔓，中心鎮(zhèn)是藤蔓上的瓜，通過快速交通網(wǎng)聯(lián)接各中心鎮(zhèn)和功能區(qū)，從而推進(jìn)‘1650’網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式大都市建設(shè)。”
緊接著，陳德榮將國際上“地鐵上蓋物業(yè)”的城市規(guī)劃建設(shè)理念引入高速公路發(fā)展中，描繪今后溫州“1650”大都市藍(lán)圖：“高速公路上蓋物業(yè)，就是將高速公路建設(shè)與中心鎮(zhèn)和功能區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在高速公路出口、互通等節(jié)點(diǎn)上蓋物業(yè)，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，并與城市軌道交通、BRT快速公交建設(shè)相聯(lián)接，使交通站點(diǎn)成為新市鎮(zhèn)和功能區(qū)的中心，促進(jìn)周邊人口與產(chǎn)業(yè)集聚。一方面，高速公路網(wǎng)將原本孤立的中心鎮(zhèn)和功能區(qū)聯(lián)接在一起，可以整合資源、提升功能、彰顯特色，促進(jìn)城市各組團(tuán)均好發(fā)展；另一方面，老百姓在這一區(qū)域集聚，出行大大便捷，居住條件得到根本改善，可以真正過上現(xiàn)代城市生活。
