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2025年07月19日
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近日，以“十二五：中國城市化道路的歷史性選擇”為主題的第四屆中國城市化國際峰會在北京釣魚臺國賓館舉行。
本屆峰會由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會指導(dǎo)，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會和中國綜合開發(fā)研究院聯(lián)合主辦。聯(lián)合國發(fā)展政策委員會委員、中國經(jīng)濟改革研究基金會理事長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長高尚全，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師李秉仁，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任李兵弟，中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長牛鳳瑞，國務(wù)院資深參事王秉忱等知名專家學(xué)者，中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程重點關(guān)注城市市（縣）委書記、市（縣）長或相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表、國際友人等100余人出席峰會。與會人員就“十二五”時期中國城市化將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢，如何推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，如何確定土地制度和戶籍制度改革的方向等問題，結(jié)合我國的重慶、德州、天津北塘、順德北滘、巫溪等實戰(zhàn)案例與日本、俄羅斯、瑞典和幾內(nèi)亞比紹等國家的專家學(xué)者展開了深入的對話與交流。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原總工程師、中國市政工程協(xié)會會長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主任金德鈞在峰會上作工作報告。他系統(tǒng)回顧了中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會近一年來的工作情況，他說，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會緊緊抓住我國正處于城市化快速發(fā)展這一歷史機遇，面對世界金融危機等復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，在全體委員的共同努 力下，委員會的專業(yè)化、市場化、國際化建設(shè)步伐不斷加快，資源共享平臺建設(shè)不斷完善，科研協(xié)作能力邁上新臺階，社會影響力與知名度大幅度提升。特別是《2008年中國城市化率調(diào)查報告》中關(guān)于“半城市化”的專題研究，具有較強的專業(yè)性，有較高的學(xué)術(shù)研究價值；今年舉辦的系列中國城市化論壇影響廣泛，如“十二五”中國城市化形勢分析與政策建議論壇就具有很強前瞻性；在城市化案例庫建設(shè)等方面也取得了較大進展，例如今天發(fā)布的重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)案例、德州的和諧發(fā)展案例、天津北塘的新城市主義案例、廣東順德北滘的工業(yè)設(shè)計案例以及重慶巫溪的社會建設(shè)案例等都很具典型性與代表性。
峰會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師李秉仁代表中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會與中國綜合開發(fā)研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。李秉仁在發(fā)言中表示：此前，雙方在中國城市化論壇已經(jīng)有了非常成功與愉快的合作，此次，雙方建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，將進一步發(fā)揮各自在平臺建設(shè)、政府資源、金融投資、專家資源、媒體資源、專業(yè)研究和客戶資源的優(yōu)勢，既有利于雙方在中國的城市化發(fā)展進程中發(fā)揮更大的作用，促進雙方在城市化領(lǐng)域整體優(yōu)勢的發(fā)揮，也符合雙方在我國城市化進程中各自的發(fā)展戰(zhàn)略定位，對推動我國城市化的可持續(xù)發(fā)展，擴大雙方在城市化研究領(lǐng)域的國內(nèi)和國際影響力具有重要戰(zhàn)略意義。
峰會還以實踐案例演講、行業(yè)專家點評、臺上臺下互動的開放交流形式進行了主題論壇。論壇上，參加峰會的各界精英人士分別就“十二五”時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之路、低碳生態(tài)之路和新型城市化之路等議題進行了精彩而深入的討論。與會領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者認(rèn)為，未來5年，我國將處于城市化發(fā)展的特殊時期。這個“特殊性”至少有三個方面：我國將由生存型階段步入到發(fā)展型新階段；從經(jīng)濟總量導(dǎo)向轉(zhuǎn)為國民共享發(fā)展成果導(dǎo)向；從以投資為主導(dǎo)轉(zhuǎn)為以消費為主導(dǎo)。在這種情況下，及時推進戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)二元藩籬，加快解決“半城市化”問題就顯得尤為迫切。
峰會上，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會發(fā)布了《2008年中國城市化率調(diào)查報告》、（2008年中國城市化率白皮書）。白皮書按城鎮(zhèn)非農(nóng)人口與總?cè)丝谥扔嬎愠龅某鞘谢瘮?shù)據(jù)顯示，2008年中國城市化率為33.28%，較2007年的32.93%，提升了0.35個百分點。而國家統(tǒng)計局按全國城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥扔嬎愠龅臄?shù)據(jù)顯示，2008年中國城市化率為45.68%，兩者之間的差值高達12.4%，涉及人口達1.61億人之多，造成這一差距的主要因素是我國的二元戶籍體制，隨著戶籍制度改革的進一步推進，預(yù)計到2030年中國城市化率將達到65％，這就意味著每年平均至少有2000萬的農(nóng)村人口將變?yōu)槌鞘腥丝凇Ｈ绾巫屴r(nóng)民工“進”的來，“留”得住，將成為十二五時期中國城市化進程中面臨的一個具有“中國特色”的難題。
峰會揭曉了中國城市化進程2010年度表彰榜單——中國城市化進程十大貢獻力人物獎、中國城市化典范案例獎項、中國低碳城市化貢獻力地源熱泵品牌企業(yè)獎、十大活力省會（直轄市）城市獎、十大活力地級以上城市獎、十大活力縣級城市獎。此外，蘭永安、黃志成等還獲得2010年度優(yōu)秀農(nóng)民工代表稱號。
據(jù)悉，中國城市化作為21世紀(jì)影響人類歷史進程的兩大事件之一，已引起了全球范圍內(nèi)專家學(xué)者的高度關(guān)注。中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會自成立以來，就致力于中國的城市化戰(zhàn)略研究，并與多國城市化研究機構(gòu)、高校、政府有著密切的往來與合作，竭力為中國城市化提供智力支持。（記者 宋懿霖）
