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2025年09月03日
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習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，完善政策措施和工作機(jī)制，加大對(duì)中部地區(qū)崛起的支持力度，研究提出促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平5月20日至22日在江西考察，主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。
5月21日下午，習(xí)近平在南昌主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)。座談會(huì)上，中部六省省委書記和國家發(fā)改委主任何立峰先后發(fā)言。
習(xí)近平就做好中部地區(qū)崛起工作提出8點(diǎn)意見，包括推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化營商環(huán)境、積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大高水平開放、堅(jiān)持綠色發(fā)展、做好民生領(lǐng)域重點(diǎn)工作、完善政策措施和工作機(jī)制。
習(xí)近平指出，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的國際形勢日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。我們要清醒認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性，妥善做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。最重要的還是做好我們自己的事情，統(tǒng)籌研究部署，協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，謀定而后動(dòng)，厚積而薄發(fā)。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成重點(diǎn)
習(xí)近平就做好中部地區(qū)崛起工作提出的8點(diǎn)意見中，首先提到的是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
湖北省“一帶一路”研究院院長秦尊文認(rèn)為，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在首位，這是對(duì)目前產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作中某些誤解的糾正。不能借“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞丟，對(duì)于中部地區(qū)而言，有發(fā)展制造業(yè)的需要，“經(jīng)濟(jì)有韌性就是因?yàn)楣I(yè)在扛著”。
以汽車生產(chǎn)為例，2019年1-4月汽車生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，我國多個(gè)省份汽車產(chǎn)量增速下降，上海、廣西、山東、江蘇、重慶等省份產(chǎn)量減速20%以上，中部地區(qū)除山西、安徽外，減速幅度較小，湖北、江西分別減速16%、6%，河南、湖南則實(shí)現(xiàn)了增速生產(chǎn)。
“汽車產(chǎn)銷全國都在下滑，為什么中部地區(qū)下滑小一點(diǎn)呢？因?yàn)楹保ǖ鹊兀┯凶灾鲃?chuàng)新，這樣市場沖擊就小一點(diǎn)。”秦尊文介紹，中部地區(qū)的湖南、湖北等地是中國工業(yè)的發(fā)源地之一，要同時(shí)把傳統(tǒng)制造和高端制造搞起來。實(shí)際上，《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》也將中部地區(qū)定位為“全國先進(jìn)制造業(yè)中心”。
8點(diǎn)意見還包括，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新支持政策，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，更多鼓勵(lì)原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。優(yōu)化營商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國際一流水平，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，緩解民營企業(yè)和中小微企業(yè)融資難題。積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)同東部沿海和國際上相關(guān)地區(qū)的對(duì)接，吸引承接一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。
習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，完善政策措施和工作機(jī)制，加大對(duì)中部地區(qū)崛起的支持力度，研究提出促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)秘書長陳耀認(rèn)為，在中國四大經(jīng)濟(jì)板塊中，與中部崛起有比較性的是西部開發(fā)和東北振興。中部地區(qū)是中國工業(yè)較集中的地區(qū)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)中部崛起的重點(diǎn)工作，應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來中部地區(qū)內(nèi)部發(fā)展需要各省培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
中部地區(qū)一體化仍需加速
數(shù)據(jù)顯示，中西部地區(qū)在全國的經(jīng)濟(jì)占比已經(jīng)由2008年的37.35%，提升至2018年的41.18%，東中西部區(qū)域發(fā)展差距持續(xù)縮小。
2018年，中國區(qū)域板塊的增長格局發(fā)生了重大變化。去年GDP增速排名前10的省區(qū)是西藏、貴州、云南、江西、福建、陜西、安徽、四川、湖北、湖南。其中，東部省份只有福建一個(gè)省，中部6省中有4個(gè)進(jìn)入了前十，中部地區(qū)的工業(yè)增速在全國仍保持較高水平。
從消費(fèi)增速來看，中部地區(qū)的消費(fèi)增速也比較快。2018年前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排名前十中，除山西外，中部其余五省全部入圍。
在江西的這場座談會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中部地區(qū)崛起是黨中央作出的重要決策。當(dāng)前，中部地區(qū)崛起勢頭正勁，中部地區(qū)發(fā)展大有可為。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，乘勢而上，扎實(shí)工作，推動(dòng)中部地區(qū)崛起再上新臺(tái)階。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，加快騰籠換鳥、鳳凰涅槃。要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。要完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，走出一條創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子。
今年春節(jié)前后，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪江西某縣獲悉，當(dāng)?shù)?018年招商收獲頗豐，原本在東南沿海的一些企業(yè)為了降低人工等成本，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。該縣搶占了沿海城市向內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紅利，引進(jìn)了20多家電子類工廠。春節(jié)期間，當(dāng)?shù)卮甯刹慷家獛凸S招工，沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，給當(dāng)?shù)貛砹司蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的多重機(jī)遇。
中部崛起規(guī)劃出臺(tái)已有十年。2009年，國務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃（2009-2015年）》；2015年3月，國務(wù)院又批復(fù)《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，此后“中三角”一體化概念被頻繁提及。
在湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青看來，十年來中部崛起工作缺乏明顯動(dòng)作，此次召開座談會(huì)是對(duì)中部崛起工作的再度推進(jìn)。長期以來中部六省缺乏合作，盡管中部地區(qū)號(hào)稱第四經(jīng)濟(jì)增長極，但中部崛起工作動(dòng)作不明顯，內(nèi)部一體化發(fā)展仍存難點(diǎn)。
葉青認(rèn)為，與長三角、珠三角等區(qū)域發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)相比，內(nèi)部差異更大的中部地區(qū)目前還缺乏國家層面的協(xié)調(diào)機(jī)制。高鐵網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)、制造業(yè)布局等，都可以成為此次會(huì)議后具體措施的落地點(diǎn)。
