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2025年07月17日
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今日，農業(yè)農村部就鄉(xiāng)村治理有關情況舉行新聞發(fā)布會，農業(yè)農村部農村合作經濟指導司司長張?zhí)熳舯硎荆S著我國城鎮(zhèn)化的推進，農村大量的人口轉移到城鎮(zhèn)是改革開放的成果，也是經濟社會發(fā)展的必然規(guī)律。對于“空心村”，今后在基礎設施建設，包括社會管理方面要順應形勢發(fā)展要求，逐步按照推進人口轉移消亡的路徑來開展工作。
張?zhí)熳糁赋觯翱招幕编l(xiāng)村治理，是當前面臨的一個重要的難題，問題的解決需要綜合施策。首先按照國家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的部署和要求，從國家層面、各級政府層面對村莊布局做一個合理的規(guī)劃。國家五年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中，對村莊布局分成了四類，其中一類就是逐步消亡的“空心村”。對于這一類村莊，今后在基礎設施建設，包括社會管理方面要順應形勢發(fā)展要求，逐步按照推進人口轉移消亡的路徑來開展工作。
張?zhí)熳舯硎荆ㄟ^調研發(fā)現(xiàn)，“空心化”比較嚴重的村，首先必須要加強組織建設，包括基層黨組織、村民自治組織，以及農村的社會組織和經濟組織。既然這個村還有人口居住，還有群體生產生活，就需要社會管理，所以在農村消亡之前要繼續(xù)加強組織體系建設。
其次，探索網(wǎng)格化的管理方式。黨員、村干部要按照分工分片地聯(lián)系群眾和農戶，盡量把每戶農民都納入到一個網(wǎng)格化管理的區(qū)域里，以便基層組織能夠及時發(fā)現(xiàn)、掌握和解決農民的訴求。
張?zhí)熳舯硎荆卫怼翱招拇濉保€要順應經濟發(fā)展的規(guī)律，通過行政的辦法和經濟的激勵措施鼓勵剩余人口向中心村轉移。在這個過程中，要處理好農民的權益，包括集體經濟的收益權、土地的承包經營權和宅基地的使用權等，推動有序地轉移。對村莊原有的區(qū)域，宜墾則墾、宜林則林、宜草則草，進行復墾、還綠、還草，把這些區(qū)域科學有效地利用起來。
