“浙江的城市化進(jìn)程速度,高于全國的平均水平,但相應(yīng)的保障、制度、環(huán)境卻跟不上,讓各種城市病狀逐漸顯現(xiàn)。”浙江大學(xué)人口與發(fā)展研究所常務(wù)副所長周麗萍說,這是城市化進(jìn)程中必然面臨的一個(gè)問題,關(guān)鍵是在這個(gè)階段如何快而平穩(wěn)地度過。
中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)去年已經(jīng)約為4400美元,躋身中等收入國家行列。一個(gè)名為“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念驟然擺在中國面前。所謂“中等收入陷阱”,是指一個(gè)國家由于在經(jīng)濟(jì)快速起飛階段積存了諸多矛盾,等發(fā)展到一定階段時(shí)處于停滯狀態(tài),標(biāo)志之一是人均GDP長期徘徊在3000美元到5000美元之間。
在周麗萍看來,“城市化陷阱”也隨之而來。就說交通擁堵問題,道路規(guī)劃根本就跟不上汽車數(shù)量增加速度,公共交通設(shè)施配比跟人口增長也沒有達(dá)到同步。
“可持續(xù)發(fā)展主要涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展5個(gè)領(lǐng)域,在發(fā)展過程中,5個(gè)領(lǐng)域必須相輔相成,共同發(fā)展,保持平衡。”周麗萍說,但現(xiàn)在是人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在了前頭,而另外幾部分卻沒有跟上。因此,各種問題就出現(xiàn)了。
就拿交通擁堵問題來說,這是每個(gè)老百姓最能切身感受到的問題,如何緩解“堵城”病狀,光指望挖幾條地鐵顯然是不夠的。
“香港的公共交通車輛占全港車輛的6%,卻占有70%的道路資源。” 杭州市公交集團(tuán)副總經(jīng)理盧智宏曾到香港運(yùn)輸署掛職,對(duì)香港的公交系統(tǒng)印象深刻。在高峰時(shí)段,公交車每小時(shí)能行駛20公里,私家車速度只在10到12公里,在香港,有90%的人出行愿意選擇公交車。
修高架、挖地鐵能解決部分交通問題,但科學(xué)的城市規(guī)劃和有序的城市建設(shè),也非常重要。周麗萍說,為什么那么多人買車,是因?yàn)槌鲂胁环奖悖录悠潞苌俣萝嚕渲幸粋€(gè)原因是減少了人們?nèi)粘S密嚨男枨蟆1热纾⒆由闲W(xué)不用接送。新加坡小學(xué)的規(guī)劃建設(shè)是與住宅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)的,要求小學(xué)生上學(xué)走走就能到,而且一般不用穿過主干道。再比如,購買生活用品不用坐車。新加坡的商業(yè)區(qū)規(guī)劃也是與住宅區(qū)的規(guī)劃相配套的。在每一個(gè)社區(qū),都有大型的商業(yè)中心。除了重化工區(qū)以外,其他企業(yè)集中區(qū)域的近鄰都有住宅區(qū)。 本報(bào)記者 羅凰鳳 來源 錢江晚報(bào))