時(shí)間：2019-07-03 13:54:24
來(lái)源：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道 作者：酈言
城市建設(shè)是門(mén)學(xué)問(wèn)，倘若規(guī)劃隨意、建設(shè)爛尾，受影響的不僅是城市形象，更是市民生活。近日，南陽(yáng)市房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題樓盤(pán)化解攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就“南陽(yáng)爛尾樓盤(pán)問(wèn)題”發(fā)布情況說(shuō)明，目前302個(gè)房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目中已有180個(gè)完善手續(xù)，82個(gè)已拿出解決方案有序快速推進(jìn)，其他項(xiàng)目正在通過(guò)司法途徑謀求妥善處置化解。這場(chǎng)持續(xù)多年的“大面積樓盤(pán)爛尾”風(fēng)波，有望盡快得到妥善化解。
南陽(yáng)是座人口達(dá)千萬(wàn)級(jí)的城市，照理說(shuō)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的“熱土”。事實(shí)上，當(dāng)?shù)卦诔鞘虚_(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)房地產(chǎn)的確頗有倚重，做了很多超前規(guī)劃和土地出讓?zhuān)粝铝司揞~債務(wù)和開(kāi)發(fā)問(wèn)題。比如，允許開(kāi)發(fā)商“先上車(chē)、后補(bǔ)票”，手續(xù)不全也可以開(kāi)工建設(shè)、對(duì)外銷(xiāo)售；再比如，為了舉辦大型活動(dòng)的配套建設(shè)，拆遷房屋數(shù)量較多，大量安置戶難以安置。盡管造就了一時(shí)間的“虛假繁榮”，但實(shí)際卻隱患重重、積重難返。
超前規(guī)劃和過(guò)分開(kāi)發(fā)引發(fā)的一個(gè)后果是，不少開(kāi)發(fā)商聞風(fēng)利好便“跑步前進(jìn)”，手續(xù)靠忽悠，資金靠騰挪，甚至不惜非法集資、違規(guī)抵押、高息籌款等。還有的開(kāi)發(fā)商隱瞞財(cái)務(wù)狀況，造假賬、偷工減料?？梢哉f(shuō)，從政策變化到規(guī)劃調(diào)整再到企業(yè)實(shí)力，紛繁復(fù)雜的各種因素，讓倉(cāng)促上馬的房地產(chǎn)項(xiàng)目只能“狼狽下馬”，問(wèn)題的雪球越滾越大，陷入有關(guān)部門(mén)束手無(wú)策、開(kāi)發(fā)商置之不理、購(gòu)房者無(wú)房可住的多方僵局。
應(yīng)該說(shuō)，目前解決“爛尾樓盤(pán)”是當(dāng)?shù)馗鞣焦沧R(shí)，力度不可謂不大、態(tài)度不可謂不端正。然而追本溯源，城市能否做到科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)才是關(guān)鍵。一方面要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，適時(shí)適度拓展城市發(fā)展空間理所應(yīng)當(dāng)。但另一方面更要看到，城市開(kāi)發(fā)不等于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，盲目“造城”、人為“圈地”的結(jié)果只能是抬高房?jī)r(jià)、制造泡沫。說(shuō)到底，土地財(cái)政是把雙刃劍，用好了城市宜人、市民宜居，用不好就容易導(dǎo)致或爛尾、或“鬼城”的后果。
對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō)，城市建設(shè)不僅僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)事關(guān)群眾冷暖的民生問(wèn)題、一個(gè)關(guān)乎未來(lái)前景的發(fā)展問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展環(huán)境復(fù)雜的情況下，避免房地產(chǎn)過(guò)度開(kāi)發(fā)、耕地資源嚴(yán)重浪費(fèi)意義重大。正因如此，去年7月31日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，明確提出“下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序”。這也就意味著，不只是南陽(yáng)，還有很多地方都需要在城市規(guī)劃建設(shè)上有的放矢、健康有序。
在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上，去年7月的一條留言記錄下一名南陽(yáng)市民的訴求：“遍地爛尾樓如何處理？”彼時(shí)南陽(yáng)市委直面問(wèn)題，回復(fù)稱(chēng)“將會(huì)積極接受整治，盡快完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)”。誠(chéng)如此言，期待事件能夠盡快得到妥善解決，還市民一個(gè)溫暖的家，更還當(dāng)?shù)匾粋€(gè)生機(jī)勃勃、欣欣向榮的城市。
