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2025年07月19日
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公安部制定60項便民利企措施，戶口遷移將一站式辦理；推進(jìn)交通違法異地處理
針對辦事、辦證、辦企痛點難點問題，公安部放出大招，研究制定了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的60項便民利企措施，涉及戶口遷移“一站式”辦理、交通違法異地處理、試點接受教育減免交通違法記分獎勵措施等多個服務(wù)管理事項，可謂簡政便民“大禮包”。60項措施將采取分批推出的形式，持續(xù)釋放改革紅利。目前，公安部正在對每一項措施明確具體的時間表、路線圖和可檢驗的成果形式，一項一項抓推進(jìn)。
推進(jìn)戶口遷移“一站式”辦理
“我們圍繞怎么更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，全面梳理了現(xiàn)行制度里面一些不合時宜的規(guī)定。”公安部研究室副主任何文林解釋，比如現(xiàn)行制度對很多服務(wù)事項有地域的限制，也有辦理時限過長、程序繁雜的問題，這些都是過去環(huán)境條件設(shè)定的，現(xiàn)在有條件打破。
根據(jù)目錄，60項措施涵蓋行政審批制度方面改革，比如全面縮短涉企行政審批事項審批時限、簡化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批、推進(jìn)機(jī)動車檢驗標(biāo)志電子化、取消計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可首次檢測費用等。
在提升公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率方面，60項舉措要求，逐步實現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項“全國通辦”“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”“一次性辦”，推行戶口遷移“一站式”辦理，推進(jìn)交通違法異地處理，試點接受教育減免交通違法記分獎勵措施等。
記者了解到，此前公安部連續(xù)推出異地辦理身份證、異地車檢、駕駛證全國通考通辦、護(hù)照全國通辦等措施。這次又提出，凡是具備聯(lián)網(wǎng)核查條件的或者以身份證、中國公民護(hù)照等身份證件為基礎(chǔ)的辦證事項，逐步實現(xiàn)“全國通辦”。
推行失效身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查
隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、通訊、金融、物流等技術(shù)的進(jìn)步，新舉措也將充分利用這些科技手段。根據(jù)目錄，60項舉措包括推進(jìn)人口信息共享和身份認(rèn)證服務(wù)工作，全面推進(jìn)出入境證件公共服務(wù)便利化應(yīng)用，建設(shè)戶籍電子證照、電子檔案數(shù)據(jù)庫提供公共服務(wù)，推行失效居民身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查、提供部門間共享等。
值得注意的是，公安部還要求推進(jìn)相關(guān)法規(guī)制度的“立改廢”工作，修訂完善公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定，推動修訂《道路交通安全法》等。
何文林表示，推動修訂《道路交通安全法》，將為推行證明憑證電子化、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)發(fā)展提供法律支撐。
■ 焦點
更多外國人才可申請永久居留
昨天，公安部率先發(fā)布了12條移民與出入境便利政策，包括擴(kuò)大外國人才申請永久居留對象范圍、放寬簽發(fā)長期簽證和居留許可的對象范圍、拓寬外國人才引進(jìn)對象范圍等。
此前，公安部、國家移民管理局先后在上海、北京、福建、廣東等16個省市國家批準(zhǔn)的自由貿(mào)易試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革示范區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級新區(qū)實施一大批服務(wù)外國人入出境、外籍人才在華停居留便利政策措施，取得良好經(jīng)濟(jì)社會效果。此次的12項措施從點到面，8月1日將在全國范圍內(nèi)實施。
據(jù)了解，12項措施擴(kuò)大了外國人才申請永久居留對象范圍。根據(jù)規(guī)定，對外籍高層次人才、有博士學(xué)歷或長期在國家重點發(fā)展區(qū)域工作的外籍華人、有重大突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的外國人才、符合工資性年收入標(biāo)準(zhǔn)和納稅標(biāo)準(zhǔn)的長期在華工作的外國人，提供申請辦理在華永久居留便利，上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請。
此外，12項措施還放寬了簽發(fā)長期簽證和居留許可的對象范圍。國家移民管理局外國人管理司副司長賈同斌表示，這樣做是聚焦地方和企業(yè)引進(jìn)急需緊缺的外籍管理、科技人員及其團(tuán)隊，為他們營造寬松、高效、便捷的出入境和停居留環(huán)境，確保重點發(fā)展區(qū)域、重大科技建設(shè)工程、重大科技創(chuàng)新項目順利開展。
比如，對國內(nèi)重點發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)引進(jìn)的外籍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成員，可申辦5年以內(nèi)的居留許可；有重大突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的外國人，還可推薦其工作團(tuán)隊外籍成員和科研輔助人員申辦5年以內(nèi)長期簽證或居留許可。
新政還拓寬了外國人才引進(jìn)對象范圍，吸引外國優(yōu)秀青年，為他們提供在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺。
12項措施明確，在國際知名高校畢業(yè)的外國學(xué)生，畢業(yè)后2年內(nèi)來中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可憑學(xué)歷(學(xué)位)證明等材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦有效期2年以內(nèi)的居留許可。
12項措施還要求探索在外國人較集中地區(qū)建立移民事務(wù)服務(wù)中心(站點)，為常住外國人提供政策咨詢、居留旅行、法律援助、語言文化等工作學(xué)習(xí)生活便利服務(wù)。
60項便民利企措施(部分)
1 推行戶口遷移“一站式”辦理
2 推行失效居民身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查，提供部門間共享
3 加快“全國犯罪記錄信息系統(tǒng)”建設(shè)，提供部門間共享
4 試點接受教育減免交通違法記分獎勵措施
5 提供全國范圍內(nèi)交通事故多發(fā)點段導(dǎo)航提示服務(wù)
6 推進(jìn)機(jī)動車檢驗標(biāo)志電子化
7 推進(jìn)交通違法異地處理
8 推動修訂《道路交通安全法》
9 全面縮短涉企行政審批事項審批時限
10 打破地域限制，逐步實現(xiàn)全部辦證事項“全國通辦”
11 打破部門分割，逐步實現(xiàn)全部服務(wù)事項“一門通辦”
12 推行網(wǎng)約房、民宿入住網(wǎng)上登記
