以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月18日
星期五
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
劉世能，北京市人民政府顧問(wèn)，中國(guó)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)投 資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任，北京富達(dá)爾城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)、城市化委員會(huì)委員。曾在政府機(jī)關(guān)、銀行、投 資公司、房地產(chǎn)公司、高新技術(shù)企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域工作，具有“官、產(chǎn)、學(xué)、研”的完整經(jīng)歷。
跨界轉(zhuǎn)型城市頂層設(shè)計(jì)
“變來(lái)變?nèi)ィ唤袆?chuàng)新；沒(méi)有方向，不叫進(jìn)步；只破不立，不叫發(fā)展。”對(duì)于從事二十多年城市規(guī)劃工作的劉世能來(lái)說(shuō)，發(fā)展是21世紀(jì)最被中國(guó)人崇拜的詞語(yǔ)之一，站在城市的中心點(diǎn)上，各個(gè)城市關(guān)于發(fā)展的夢(mèng)想便撲面而來(lái)。
在中國(guó)，每個(gè)城市都或多或少地存在著如鳥(niǎo)巢或方糖的奇怪建筑、擠滿全球化人類(lèi)的麥當(dāng)勞、香奈爾與海爾電器一起擺放的玻璃櫥窗……在千篇一律的城市化面貌里，人們被創(chuàng)新、虛榮、財(cái)富、夢(mèng)想裹挾著，浮沉其中。
“一個(gè)有著最偉大城市設(shè)計(jì)遺產(chǎn)的國(guó)家，正在有系統(tǒng)地否定自己的過(guò)去”，美國(guó)學(xué)者曾投書(shū)新華社的話語(yǔ)，讓劉世能認(rèn)同，也讓他反省、深思。急功近利的發(fā)展公式，正逐步讓中國(guó)的城市變得千篇一律，失去味道。
因此，曾在政府機(jī)關(guān)、銀行、投 資公司、房地產(chǎn)公司、高新技術(shù)企業(yè)等領(lǐng)域工作多年的劉世能，二十年前便開(kāi)始轉(zhuǎn)型成立富爾達(dá)咨詢機(jī)構(gòu)，專注城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究和咨詢，并在新城規(guī)劃、舊城改造、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)策劃、城市品牌營(yíng)銷(xiāo)等方面建樹(shù)頗多。
自1999年開(kāi)始，劉世能團(tuán)隊(duì)開(kāi)始面向各地方政府、城市運(yùn)營(yíng)商及相關(guān)企業(yè)、投 資商，為他們提供城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃、策劃等服務(wù)。二十年來(lái)，富爾達(dá)服務(wù)客戶已達(dá)六百余家，操盤(pán)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目五百余個(gè)，成效顯著。
具體規(guī)劃方面，富爾達(dá)三年跟蹤服務(wù)北京奧運(yùn)功能區(qū)，承擔(dān)一系列研究與規(guī)劃工作，成為全球首家成功指導(dǎo)奧運(yùn)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)；十年跟蹤服務(wù)北京石景山區(qū)，首創(chuàng)“首都文化娛樂(lè)休閑區(qū)”概念，推動(dòng)石景山從重工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身；參與中國(guó)與柬埔寨合作項(xiàng)目——西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)方案策劃，成功策劃指導(dǎo)海外產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)；以及為北京大柵欄、西安解放路等商業(yè)街區(qū)改造策劃，為北京、天津、河北、廣東、安徽、海南、貴州等地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)提供相關(guān)規(guī)劃、策劃服務(wù)。
整合資源優(yōu)化商業(yè)模式
“官、產(chǎn)、學(xué)、研”的完整經(jīng)歷，讓劉世能對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制及政府、企業(yè)戰(zhàn)略思維有了更全面的認(rèn)知和了解，最重要的是，跨界的工作經(jīng)歷及思維理念，更利于他從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌全局。
在劉世能看來(lái)，城市是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然兼具的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，主要由產(chǎn)業(yè)體系、空間體系、生態(tài)體系、文化體系、公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系、交通及人口設(shè)置體系等幾大細(xì)分體系構(gòu)成。因此，在做城市整體規(guī)劃之前，要先了解城市的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展方向及戰(zhàn)略定位，在此基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃，以及具體專項(xiàng)規(guī)劃、定量規(guī)劃和城市后期規(guī)劃。這樣有步驟、有條理的規(guī)劃，才能保持城市發(fā)展的可持續(xù)性。
具體到城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，劉世能表示一定要考慮好不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，很多地方政府招商缺乏經(jīng)驗(yàn)，依靠人脈關(guān)系盲目招商，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不到位，失敗率還很高。“因此，地方招商一定要精準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)及消費(fèi)潛力等因素因地制宜，做好地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和針對(duì)性招商。”
2016年8月，三部委聯(lián)合發(fā)文計(jì)劃培育一千個(gè)特色小鎮(zhèn)，各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)便開(kāi)始風(fēng)起云涌。在劉世能看來(lái)，特色小鎮(zhèn)是政府促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略部署，無(wú)論是其發(fā)展前景還是未來(lái)潛力，小鎮(zhèn)發(fā)展都大勢(shì)所趨，可在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中仍有一些問(wèn)題不容忽視。
“小鎮(zhèn)建設(shè)要尊重客觀規(guī)律，要因地制宜、尊重市場(chǎng)，如今特色小鎮(zhèn)風(fēng)潮帶來(lái)成千上萬(wàn)個(gè)小鎮(zhèn)建設(shè)，可真正按照市場(chǎng)模式、有生命力的小鎮(zhèn)卻少之又少。”劉世能認(rèn)為，如今市場(chǎng)上兩三年間建成的小鎮(zhèn)太多，但那種小鎮(zhèn)更多是套用概念的偽小鎮(zhèn)，它們沒(méi)有做好復(fù)合體系建設(shè)、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、生活方式營(yíng)造以及跨界資源整合等相關(guān)內(nèi)容，缺乏靈魂、缺乏方案、缺乏抓手和步驟的小鎮(zhèn)，必定無(wú)法帶來(lái)其理想中的人氣、商氣和財(cái)氣。
“如今，中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，如社會(huì)轉(zhuǎn)型、政治轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生活方式轉(zhuǎn)型等。在這樣的時(shí)代路口，過(guò)去的運(yùn)作方式已經(jīng)越發(fā)不適應(yīng)如今的發(fā)展形勢(shì)”，劉世能表示，環(huán)境的改變倒逼著企業(yè)去探索、優(yōu)化商業(yè)模式，跨界整合產(chǎn)業(yè)資源，模式設(shè)計(jì)是中國(guó)企業(yè)的短板，卻也是未來(lái)企業(yè)發(fā)展需要正視和解決的難題之一。
