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2025年07月19日
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6月17日上午，和風吹拂，景色宜人。七星巖下，星湖水畔，廣州、佛山、肇慶三地黨政一把手鄭重簽署了《廣佛肇經濟圈合作框架協(xié)議》，珠江三角洲里最弱小的地級市肇慶終于搭上了“大哥”、“二哥”的肩膀攜手前行，新的發(fā)展宏圖就此開始描繪。 此前，深圳、東莞、惠州三市在今年2月份率先簽署了《推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》；珠海、中山、江門三市于4月17日簽訂了《推進珠中江緊密合作框架協(xié)議》。 “廣佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”，三個經濟圈，一個是共飲一江水，一個虎踞珠江口東岸，一個扼守珠江口西岸。珠三角一體化迎來“三圈演義”時代！ 未來誰領風騷 “廣佛肇”經濟圈內，廣州服務業(yè)發(fā)達，占GDP58%，又是政治、金融、教育、文化中心，同時汽車、石化、鋼鐵、造船等重工業(yè)優(yōu)勢明顯；佛山制造業(yè)超過60%，尤以家電、家具、建材、服裝為盛；它倆客觀上都需要騰出更大空間發(fā)展高端產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；肇慶一方面地域廣闊，生態(tài)優(yōu)良，可為廣佛未來發(fā)展提供廣闊腹地，另一方面需要借助廣佛的產業(yè)轉移和輻射加快發(fā)展步伐。 “深莞惠”經濟圈內，惠州有充裕的土地、淡水等資源，恰是深圳目前所缺；而深圳的技術等優(yōu)勢，正是惠州加快發(fā)展所需；東莞經濟以外向型制造業(yè)和加工貿易居多，深圳相對發(fā)達的資本市場、較強創(chuàng)新能力和較成熟的制度體系，可對東莞發(fā)展壯大內源型經濟、降低產業(yè)結構風險產生積極影響，同時，深圳的資本、技術等優(yōu)勢也將得到充分的發(fā)揮。 “珠中江”經濟圈內，珠海、中山、江門均是著名僑鄉(xiāng)，但中山缺港口、機場，珠海江門有；珠海缺產業(yè)腹地，中山江門有；江門需要產業(yè)輻射和研發(fā)資源，珠海中山有…… 數(shù)據表明，2008年，“廣佛肇”GDP13220億元，占全省的37.16%；“深莞惠”12797億元，緊跟其后；“珠中江”3628億元，實力偏弱。 區(qū)域經濟研究專家丁力分析，在三個經濟圈中，“廣佛肇”經濟總量最大，產業(yè)互補性最突出，優(yōu)勢也最明顯，完全可以爭取成為一體化樣本。兩位“大哥”這次若能通過經濟一體化把落后的“小兄弟”肇慶帶起來，逐步實現(xiàn)市場一體化、配置一體化、發(fā)展一體化、利益一體化，必將為包括全國其它地區(qū)的跨區(qū)域經濟合作提供一個又好又快的發(fā)展樣本。 跟其它兩圈相比，“珠中江”盡管劣勢明顯，但優(yōu)勢也很突出：交通優(yōu)勢——已建和規(guī)劃中的通道就有港珠澳大橋、廣珠鐵路、沿海鐵路、廣珠及廣佛珠城際軌道交通、廣珠西線高速等；地域優(yōu)勢——臨近港澳、資源豐富、腹地廣闊，且與港澳、粵西、大西南形成明顯的梯度落差；產業(yè)優(yōu)勢——港口物流、生產服務、航空產業(yè)、健康產業(yè)等方面均具有較好基礎。 華南農業(yè)大學經濟管理學院院長羅必良教授為此將“珠中江”經濟圈形容為“弓形經濟”。他認為，未來“珠中江”的定位應是粵西先進制造業(yè)與生產服務業(yè)的產業(yè)關聯(lián)源、技術支持源、物流動力源[7.84 2.48%]，并成為澳門和香港持久繁榮發(fā)展的腹地支撐。而且，與珠三角東岸一體化相似，珠三角西岸一體化也最好把澳門納入進來。 珠三角深度融合之舉 廣東的前途和命運在于科學落實《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，在于“三圈演義”的效果。這一點，無論是廣東高層及各市的決策者們，還是專家學者均已達成共識。 去年底，國務院批準通過了《綱要》，明確提出了“一年開好局，四年大發(fā)展，十年大跨越”的總目標。4月11日，廣東在深圳召開全省貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》動員會，正式吹響了貫徹落實《規(guī)劃綱要》的號角。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋強調，珠三角一體化不是“等同化”、“同質化”和“一城化”，一體化的關鍵是要打破行政區(qū)劃壁壘，在珠三角形成一個有利于經濟社會資源合理有效配置的體制環(huán)境，實現(xiàn)錯位發(fā)展。 會后，珠三角九市摩拳擦掌，躍躍欲試。 “珠中江”一攬子推出了八大合作重點：區(qū)域規(guī)劃協(xié)調、基礎設施一體化、主動承接港澳現(xiàn)代服務業(yè)的擴張與城市功能的輻射、構筑融合粵西在內的物流體系和制造業(yè)基地、產業(yè)錯位發(fā)展、環(huán)保標準統(tǒng)一、產學研資源共享、應急處理共商。 “深莞惠”除了要在產業(yè)、環(huán)保、勞動力等方面下本錢外，還將進一步整合三市科技資源，共建科技創(chuàng)新平臺、服務平臺，加強三市科技、人才、產業(yè)等發(fā)展規(guī)劃對接，實現(xiàn)電子信息、石油化工、新能源、環(huán)保、海洋等產業(yè)技術的跨越式發(fā)展，打造國際化高新技術產業(yè)基地，率先建成國家創(chuàng)新型城市圈。 與廣佛合作一樣，這次“廣佛肇經濟圈”合作框架也是囊括了八大重點：規(guī)劃對接、產業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、旅游合作、交通運輸(降低廣佛肇間交通出行成本，打造一小時經濟圈)、社會事務、區(qū)域合作。 專家表示，只要去掉“小九九”，心往一處想，勁往一處使，“三圈演義”深化之日，便是珠三角深度融合、一體化玉成之時。
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