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2025年09月03日
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6月17日上午，和風(fēng)吹拂，景色宜人。七星巖下，星湖水畔，廣州、佛山、肇慶三地黨政一把手鄭重簽署了《廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈合作框架協(xié)議》，珠江三角洲里最弱小的地級(jí)市肇慶終于搭上了“大哥”、“二哥”的肩膀攜手前行，新的發(fā)展宏圖就此開始描繪。 此前，深圳、東莞、惠州三市在今年2月份率先簽署了《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》；珠海、中山、江門三市于4月17日簽訂了《推進(jìn)珠中江緊密合作框架協(xié)議》。 “廣佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”，三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，一個(gè)是共飲一江水，一個(gè)虎踞珠江口東岸，一個(gè)扼守珠江口西岸。珠三角一體化迎來“三圈演義”時(shí)代！ 未來誰領(lǐng)風(fēng)騷 “廣佛肇”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，廣州服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，占GDP58%，又是政治、金融、教育、文化中心，同時(shí)汽車、石化、鋼鐵、造船等重工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯；佛山制造業(yè)超過60%，尤以家電、家具、建材、服裝為盛；它倆客觀上都需要騰出更大空間發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；肇慶一方面地域廣闊，生態(tài)優(yōu)良，可為廣佛未來發(fā)展提供廣闊腹地，另一方面需要借助廣佛的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射加快發(fā)展步伐。 “深莞惠”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，惠州有充裕的土地、淡水等資源，恰是深圳目前所缺；而深圳的技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，正是惠州加快發(fā)展所需；東莞經(jīng)濟(jì)以外向型制造業(yè)和加工貿(mào)易居多，深圳相對(duì)發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較成熟的制度體系，可對(duì)東莞發(fā)展壯大內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)、降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生積極影響，同時(shí)，深圳的資本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)也將得到充分的發(fā)揮。 “珠中江”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，珠海、中山、江門均是著名僑鄉(xiāng)，但中山缺港口、機(jī)場(chǎng)，珠海江門有；珠海缺產(chǎn)業(yè)腹地，中山江門有；江門需要產(chǎn)業(yè)輻射和研發(fā)資源，珠海中山有…… 數(shù)據(jù)表明，2008年，“廣佛肇”GDP13220億元，占全省的37.16%；“深莞惠”12797億元，緊跟其后；“珠中江”3628億元，實(shí)力偏弱。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家丁力分析，在三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈中，“廣佛肇”經(jīng)濟(jì)總量最大，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性最突出，優(yōu)勢(shì)也最明顯，完全可以爭(zhēng)取成為一體化樣本。兩位“大哥”這次若能通過經(jīng)濟(jì)一體化把落后的“小兄弟”肇慶帶起來，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化、配置一體化、發(fā)展一體化、利益一體化，必將為包括全國(guó)其它地區(qū)的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供一個(gè)又好又快的發(fā)展樣本。 跟其它兩圈相比，“珠中江”盡管劣勢(shì)明顯，但優(yōu)勢(shì)也很突出：交通優(yōu)勢(shì)——已建和規(guī)劃中的通道就有港珠澳大橋、廣珠鐵路、沿海鐵路、廣珠及廣佛珠城際軌道交通、廣珠西線高速等；地域優(yōu)勢(shì)——臨近港澳、資源豐富、腹地廣闊，且與港澳、粵西、大西南形成明顯的梯度落差；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)——港口物流、生產(chǎn)服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等方面均具有較好基礎(chǔ)。 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)羅必良教授為此將“珠中江”經(jīng)濟(jì)圈形容為“弓形經(jīng)濟(jì)”。他認(rèn)為，未來“珠中江”的定位應(yīng)是粵西先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)源、技術(shù)支持源、物流動(dòng)力源[7.84 2.48%]，并成為澳門和香港持久繁榮發(fā)展的腹地支撐。而且，與珠三角東岸一體化相似，珠三角西岸一體化也最好把澳門納入進(jìn)來。 珠三角深度融合之舉 廣東的前途和命運(yùn)在于科學(xué)落實(shí)《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，在于“三圈演義”的效果。這一點(diǎn)，無論是廣東高層及各市的決策者們，還是專家學(xué)者均已達(dá)成共識(shí)。 去年底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過了《綱要》，明確提出了“一年開好局，四年大發(fā)展，十年大跨越”的總目標(biāo)。4月11日，廣東在深圳召開全省貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》動(dòng)員會(huì)，正式吹響了貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的號(hào)角。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋強(qiáng)調(diào)，珠三角一體化不是“等同化”、“同質(zhì)化”和“一城化”，一體化的關(guān)鍵是要打破行政區(qū)劃壁壘，在珠三角形成一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源合理有效配置的體制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。 會(huì)后，珠三角九市摩拳擦掌，躍躍欲試。 “珠中江”一攬子推出了八大合作重點(diǎn)：區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、主動(dòng)承接港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張與城市功能的輻射、構(gòu)筑融合粵西在內(nèi)的物流體系和制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、產(chǎn)學(xué)研資源共享、應(yīng)急處理共商。 “深莞惠”除了要在產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、勞動(dòng)力等方面下本錢外，還將進(jìn)一步整合三市科技資源，共建科技創(chuàng)新平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)三市科技、人才、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子信息、石油化工、新能源、環(huán)保、海洋等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展，打造國(guó)際化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，率先建成國(guó)家創(chuàng)新型城市圈。 與廣佛合作一樣，這次“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”合作框架也是囊括了八大重點(diǎn)：規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、旅游合作、交通運(yùn)輸(降低廣佛肇間交通出行成本，打造一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈)、社會(huì)事務(wù)、區(qū)域合作。 專家表示，只要去掉“小九九”，心往一處想，勁往一處使，“三圈演義”深化之日，便是珠三角深度融合、一體化玉成之時(shí)。
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