社會管理:管理不是目的 服務(wù)以人為本
時間：2011-06-14 14:13:21
來源：光明日報
社會管理，是指政府和社會組織對除國家政治、經(jīng)濟(jì)和文化以外的公共事務(wù)所進(jìn)行的管理和服務(wù)活動。社會管理的目的，是通過社會利益的協(xié)調(diào)、社會矛盾的化解，促進(jìn)社會和諧有序地發(fā)展。
社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)，其核心要體現(xiàn)以人為本，把社會管理寓于社會服務(wù)之中。
社會管理是政府的重要職能之一，并不意味著政府是社會管理的唯一主體。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會組織的發(fā)育，社會組織在社會管理中的作用也日漸顯現(xiàn)。
針對目前我國在社會管理和服務(wù)方面存在的問題，中央對加強(qiáng)社會管理和服務(wù)做出了一系列重大部署，如加強(qiáng)和完善社會管理格局、完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)、加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系、加強(qiáng)和完善公共安全體系、推動社會組織健康有序發(fā)展、加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)等。
在落實中央的這些重大部署中，有一個問題是尤為重要的，就是在社會管理中一定要堅持以人為本的基本理念。
首先，要防止把社會管理和服務(wù)簡單地演變?yōu)橐环N社會控制。從社會管理的本質(zhì)來說，社會管理雖然有需要控制和監(jiān)管的一面，但最終還是為了給社會提供更多的服務(wù)。管理不是目的，服務(wù)才是根本。因此在實際生活中，如何處理好管理和服務(wù)的關(guān)系，會直接影響到社會管理的成敗。如何把社會管理寓于社會服務(wù)之中，也是我們必須認(rèn)真研究的一篇大文章。
其次，在社會管理中，一定要把以人為本放在突出位置，否則我們的社會管理就會走偏方向。因為不管是政府，還是社會組織，在進(jìn)行社會管理的過程中，面對的都是一個個活生生的人，而這些人不僅有自己具體的利益表達(dá)、利益訴求，而且還有包括公平、正義的價值追求。如果我們的社會管理忽視這些深層次的東西，也很難收到好的成效。
第三，體現(xiàn)以人為本的社會管理和創(chuàng)新，就要最大限度地維護(hù)人民群眾的根本利益，逐步建立起多元社會治理結(jié)構(gòu)。在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，要更加注重發(fā)揮市場，特別是社會組織的作用，實現(xiàn)政府、市場和社會三者之間的平衡。從這個意義上說，培育發(fā)展社會組織，提升社會自我管理能力，維護(hù)社會正常的秩序，同樣是以人為本的社會管理和社會服務(wù)所必須堅持的方向。來源人民網(wǎng))
(責(zé)任編輯：Newshoo)
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