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2025年09月03日
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今天上午，本次全國人大常委會以163票贊成、1票反對、3票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于修改土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的決定。在隨后召開的全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上，自然資源部法規(guī)司司長魏莉華表示，新土地管理法從三個方面，改革了土地征收模式。
其一，新法首次明確界定了何為“公共利益”，“原來憲法和土地管理法都規(guī)定，國家為了公共利益的需要可以征地。但什么是公共利益？長期以來沒有明確的法律規(guī)定，特別是修改前的土地管理法又規(guī)定，任何單位和個人使用土地必須使用國有土地，所以導致了征收成為獲得土地的唯一途徑。這次我們在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，采用列舉的方式，對于哪些是公共利益可以動用國家征收權(quán)作出了明確的界定。因軍事外交，政府組織實施的基礎設施建設、公益事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程，以及成片開發(fā)建設等六種情況確需要整地的可以依法實施征收”。
其二，新法首次明確了土地征收補償?shù)幕驹瓌t是保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。“這樣一個規(guī)定就改變了過去我們是以土地征收的原用途來確定土地補償，以年產(chǎn)值倍數(shù)法來確定土地補償費和安置補助費的做法，以區(qū)片綜合地價取代原來的土地年產(chǎn)值倍數(shù)法，另外在原來的土地補償費、安置補償費、地上附著物三項基礎上又增加了農(nóng)村村民住宅補償和社會保障費，這樣就從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建了一個更加完善的保障體系”。
其三，新法完善了土地征收程序，“把原來的批后公告改為了批前公告，主要是使被征地農(nóng)民在整個過程中有更多參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)”。
