據報道,失去土地17年后,上海閔行區莘莊工業區所在地的9個村的7655個村民,如今變成了莘莊工業區股份合作社社員,不僅有了以往的保障金、薪金、租金,又多了股金,更重要的是,這些農民的收入因為社員身份將隨著合作社的收益增長不斷遞增。至今,類似的農村股份合作社閔行已有23個,農村產權制度改革取得明顯進展。(2011年6月7日《人民日報》,又見6月10日《報刊文摘》一版)
上海市閔行區實行農村產權制度改革,可以讓農民永遠分享城市化的成果。是的,閔行地處上海城鄉結合部,也是上海城市化的拓展區。上世紀90年代初起,隨著上海中心城市的擴張,閔行農村用地逐步成為居民住宅和工廠車間。如何建立健全農民,特別是失地農民增收的長效機制,縮小城鄉居民收入差距,成為閔行統籌城鄉發展的重中之重。閔行產權制度改革的目標很明確,就是要按照現代企業制度,組建產權清晰的股份合作社,讓人人有股份,使農民能夠永遠分享深度城市化的成果。
其實,農村產權制度的改革,給閔行村級組織帶來了巨大變化。農民由于同股同權,消除了村民之間、干群之間的不平衡與矛盾,每個村民的利益得以保證。更為重要的是,由于采取公司化經營,所有權、經營權、督促權明晰,集體資產得以保值增值。農民成為股東后,主人翁意識明顯增強,逐漸開始融入市場、融入城市化。這是一項很成功的做法,值得向城市周邊農村推行。
過去有些地區為了擴建城鎮,不顧農民利益,收購或征收大量農村土地,使許多失地農民沒有地種,又不給在城里安排工作,生活無著或靠一些有限補貼,生活十分貧苦。有些地區農民雖然得到了十萬二十萬元,以土地換來的吃飯錢,有些農民不會理財安排,幾年就坐吃山空,依然回歸貧困。因而如果農民成了居民戶口,但不給在城鎮安排工作,沒有勞動收入還是不能過上小康生活,只能成為城市貧民,實行不了有尊嚴地過上平等和諧的生活。
現在,如果像上海市閔行區那樣進行農村產權制度改革,莘莊工業區所在的九個村的7655位村民,成為工業區股份合作社社員,不僅有了以往的保障金、薪金、租金,又多了股金,更重要的是,這些農民的收入因為社員身份將隨著合作社的收益增長不斷遞增。這樣實行農村產權制度改革,可以讓農民永遠分享城市化的成果。這是在當今切實解決“三農問題”的較好途徑,也可以說當前實行農村產權制度改革是一勞永逸的好事也!筆者稱贊上海閔行區的做法,希望有條件的城鄉結合部先行推廣例如閔行區莘莊工業區的辦法和農民永遠分享城市化的成果!