按刑事訴訟法規(guī)定程序拘捕的人,事后決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的,是否應(yīng)給予國(guó)家賠償。22日再次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的國(guó)家賠償法修正案草案對(duì)此規(guī)定,判決宣告無(wú)罪的被拘留逮捕者可獲國(guó)家賠償。 現(xiàn)行國(guó)家賠償法規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。有的常委會(huì)委員、一些地方和部門(mén)提出,除了違法行使職權(quán)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)和沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘捕、錯(cuò)判的應(yīng)當(dāng)賠償外,對(duì)按刑事訴訟法規(guī)定程序拘捕的人,事后決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的,也應(yīng)給予國(guó)家賠償。 全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究,贊成上述意見(jiàn)。草案修改后規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。”草案同時(shí)規(guī)定,“對(duì)公民采取拘留、逮捕措施后,決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的”,受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。 此外,有的常委會(huì)委員和一些部門(mén)還提出,按照刑事訴訟法的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)作出撤銷(xiāo)案件、不起訴決定的案件中,包含了有輕微犯罪行為但可以不追究刑事責(zé)任的情形,在這種情況下,有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人的違法行為給予行政處罰的,國(guó)家不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)修改,草案規(guī)定,“依照刑事訴訟法的規(guī)定作出撤銷(xiāo)案件、不起訴決定,不予追究刑事責(zé)任,但基于同一違法事實(shí),依法受到行政處罰或者處分的”,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。
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