趙正永：分好“蛋糕” 共享發(fā)展成果
時(shí)間：2011-06-16 10:07:01
來源：人民日報(bào)
在發(fā)展中既要見物、更要見人，我們確定了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的主題，強(qiáng)調(diào)更加突出富民，在建設(shè)西部強(qiáng)省中增進(jìn)群眾福祉
社會(huì)財(cái)富做大是前提、分好是關(guān)鍵。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須自覺堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，充分體現(xiàn)以人為本的本質(zhì)要求，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中，切實(shí)處理好收入分配關(guān)系。
“十一五”陜西經(jīng)濟(jì)保持了年均14.8%的增長速度，總量突破一萬億元。城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長。但居民收入增長低于經(jīng)濟(jì)增速，貧困人口規(guī)模較大，特別是陜北白于山區(qū)、黃河沿岸土石山區(qū)、陜南秦巴山區(qū)群眾收入低、生活條件差，每次到這些地方調(diào)研，心情都十分沉重、感到肩上擔(dān)子沉甸甸的。
謀劃“十二五”發(fā)展，我們注重問政于民、問需于民、問計(jì)于民，認(rèn)為在發(fā)展中既要見物、更要見人，反復(fù)研究論證，確定了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的主題，強(qiáng)調(diào)更加突出富民，在建設(shè)西部強(qiáng)省中增進(jìn)群眾福祉，提出人民生活水平和質(zhì)量上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速2到3個(gè)百分點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民收入接近或達(dá)到全國平均水平、農(nóng)民收入縮小與全國差距的目標(biāo)，使改革發(fā)展成果更多地惠及三秦百姓。
在實(shí)踐中我們體會(huì)到，從陜西實(shí)際出發(fā)分好社會(huì)財(cái)富“蛋糕”，重要的是提高“兩個(gè)比重”、發(fā)揮“三個(gè)作用”。
著眼效率與公平的統(tǒng)一，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，不斷提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾增收相結(jié)合的長效機(jī)制。
發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)作用，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員和困難群體就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)更多群眾創(chuàng)造財(cái)富、獲取財(cái)富。
發(fā)揮群眾增收的主渠道作用，著力提高低收入者收入、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)職工工資，推進(jìn)工資集體協(xié)商，實(shí)施農(nóng)民增收工程，組織企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶低收入村，創(chuàng)造條件增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入，確保群眾勞有所得、勞有所值。
發(fā)揮社會(huì)保障的調(diào)節(jié)作用，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，加快城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和合作醫(yī)療制度建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，努力使全社會(huì)成員分享社會(huì)財(cái)富。
