工信部擬鼓勵民資進入電信運營市場
時間：2011-06-16 15:21:43
來源：證劵日報
近日一則消息在坊間廣為流傳：工信部擬出臺方案，鼓勵民營資本進入基礎電信運營市場，并使運營商與廣電及民間資本共同組建“駐地網建設有限責任公司”。目前，該方案正在修改中，完善后將上報國務院批準。
記者采訪過程中，工信部對此沒有明確表態，多數專家學者表示已經獲悉相關方案，但是具體細則仍然在商榷之中，還未明確。
工信部電子科學技術委員會副秘書長柳純如接受《證券日報》記者采訪時表示：“最早一家大運營商，后來分拆形成幾家，民營資本進入很早就已經開始，是值得鼓勵的。”
工信部：鼓勵民營資本進入電信市場
有消息稱，工信部將出臺的進一步鼓勵民營資本進入基礎電信運營市場方案，三家運營商、廣電方面和民營企業將共同出資，成立“駐地網建設有限責任公司”。其中三家運營商和廣電方面占51%的股份，民營占股49%。實施方面，擬先由地方政府提出試點方案，并持有項目申報權，工信部將保留項目審批權、駐地網使用價格控制權，以便督促企業做好普通服務。
工信部電子科學技術委員會副秘書長柳純如表示：“電信業分拆方案之后，運營商也逐漸參與市場競爭，民營資本進入很早就已經開始，不是現在才提出，民營資本進入電信業值得鼓勵，需要政策引導。”
中國移動新聞發言人李軍(專欄)告訴記者：“確實獲悉相關消息，但是具體方案和是否到公司層面還未明確獲悉。”
實際有關對民營資本進入電信的政策的提出，上升到國家政策層面，在歷史上并非只此一次。
2010年7月，國務院辦公廳發文《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(簡稱“新36條”)，鼓勵和引導民間資本進入的投資領域包括基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設等。
相關細則明確了40項工作任務。每項具體任務多則由9個部門負責。針對新“36條”， 比如，““新36條”提出支持民間資本涉及電信業的領域，要求“鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場，支持民間資本開展增值電信業。
“之前國務院出臺鼓勵民營資本進入改革政策，實際上其中有一條是關于有線電視社區部分可以民營控股，與此次政策有一定關聯性，這次的政策如果如預期出臺是鼓勵民資的一個延續。”中廣互聯CEO曾會明向記者說道。
南京郵電大學副校長朱洪波告訴記者：“已經獲悉這個方案，以后是發展方向，市場開放。趨勢可能逐步多元化是有好處。電信市場結構更加優化，此次工信部提出這個方案是一種試探，至少態度是明確了。”
飛象網CEO項立剛指出，現在鼓勵民營資本進入基礎電信運營市場的方案還沒有得到批復，在促進網絡建設、整合各種資源的大背景下，方案實施的可能性很大。
工信部通信科技委相關負責人指出：“民營資本真正進入到電信行業依然面臨很多困難，也不可能一帆風順，會遇到一些如資金、資本投入、創新能力等障礙。
