亚洲三级色|麻豆激情在线|久久一级精品视频|天天躁日日躁性色aⅴ电影|美女热舞19禁深夜福利视频

以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月17日
星期四
設(shè)為首頁 | 加入收藏
秦皇島:人口總量穩(wěn)步增長 城鎮(zhèn)化率顯著提高
時(shí)間:2019-10-12 16:14:59  來源:中國房產(chǎn)超市網(wǎng) 

  新中國成立70年來,特別是改革開放40年來,秦皇島市堅(jiān)定不移地走人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展道路,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力使人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及高質(zhì)量發(fā)展的需求,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,人口數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生了根本性的變化,人口集聚效應(yīng)顯著提升、社會(huì)撫養(yǎng)比平穩(wěn)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上,人口與社會(huì)資源環(huán)境得到協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和人口的全面進(jìn)步。

  一、人口發(fā)展經(jīng)歷

  新中國成立70年來,我市人口發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)不同的時(shí)期:一是實(shí)行計(jì)劃生育政策之前,人口發(fā)展處于無計(jì)劃、自發(fā)的高增長時(shí)期;二是實(shí)行計(jì)劃生育政策之后,人口發(fā)展逐步走向有計(jì)劃、可控制的平穩(wěn)增長時(shí)期。近年來,為應(yīng)對(duì)人口老齡化現(xiàn)象,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,全面實(shí)行“二孩”政策。人口發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是密不可分的,結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同狀況,全市人口總量的發(fā)展過程劃分為以下六個(gè)階段。

  第一階段(1949年—1958年),全市人口發(fā)展的第一個(gè)高峰期。建國初期,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速,社會(huì)秩序穩(wěn)定,醫(yī)療水平逐漸改善,人民生活水平不斷提高,人口發(fā)展迅猛,呈現(xiàn)高出生率、高自然增長率的特點(diǎn)。10年中,年均出生率為31.69‰,死亡率為11.46‰,自然增長率為20.24‰;1958年人口總量152.66萬人,比建國初期增加25萬人,年均增加2.5萬人。其中,1954年,出生率為36.81‰,自然增長率高達(dá)25.96‰,總?cè)丝?41.93萬人,比1953年增長了5.28萬人。

  第二階段(1959年—1961年),秦皇島乃至全國人口發(fā)展的低谷期。“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)廣泛開展,“左”傾錯(cuò)誤思想泛濫,加上三年自然災(zāi)害,國民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重挫折。這一時(shí)期人民生活水平急劇下降,城鄉(xiāng)居民普遍生活困難,導(dǎo)致人口出生率下降,死亡率上升,人口發(fā)展陷入低谷。人口出生率由1959年的26.52‰下降到1961年的15.70‰,死亡率由12.16‰升至17.24‰,自然增長率為-1.54‰,是全市60年中自然增長率唯 一一次出現(xiàn)負(fù)增長的時(shí)期。三年內(nèi),全市人口總量由1959年的155.62萬人下降到153.65萬人。

  第三階段(1962年—1973年),建國以來人口生育的第二次高峰期。這期間,三年困難時(shí)期積累的生育能量得以釋放,出現(xiàn)了補(bǔ)償性生育高峰。尤其是“文化大革命”開始后,剛剛提出兩三年的計(jì)劃生育工作被迫中斷,人口增長處于無控制狀態(tài),人口增長迅速,形成了長達(dá)12年的生育高峰。人口總量由1962年的158.6萬人增長至198.83萬人,12年間凈增40.23萬人,年均增長3.35萬人。其中,1963年出生率42.36‰,死亡率10.01‰,自然增長率高達(dá)32.35‰,人口增長5.6萬人,形成了60年中人口發(fā)展的最高峰,給全市的人口增長帶來巨大的影響。

  第四階段(1974年—1980年),人口發(fā)展趨勢(shì)平穩(wěn)期。國家開始重視計(jì)劃生育工作,提出了計(jì)劃生育政策,并逐步得以貫徹執(zhí)行。特別是1978年黨的十一屆三中全會(huì)后,計(jì)劃生育工作第一次被提到基本國策的高度,人口失控問題得到了有效控制,出生率趨于平穩(wěn),增幅呈回落趨勢(shì)。這一時(shí)期,年均出生率為15.82‰,死亡率為6.57‰,自然增長率為9.24‰;1980年全市人口總量212.14萬人,比1974年增加12.4萬人,年均增加 1.77萬人,是建國以后人口增長最為低速、平穩(wěn)的時(shí)期。

  第五階段(1981年—1990年),人口增長反彈期。進(jìn)入八十年代以來,隨著計(jì)劃生育工作的不斷加強(qiáng)和完善,全市人口控制工作取得了很大成績,與七十年代相比,人口出生率和增長率都有了不同程度地回落,但由于1962年至1973年第二個(gè)生育高峰出生的人口在1981年以后陸續(xù)進(jìn)入婚齡,出現(xiàn)了新的生育高峰;其次是針對(duì)新形勢(shì)下的新情況、新問題,河北省分別于1982年、1984年和1986年先后三次調(diào)整生育政策,使照顧生育二胎范圍不斷擴(kuò)大。在這些因素的共同影響下,造成了出生率強(qiáng)勁反彈。十年間,全市人口總量由216.07萬人增加到246.57萬人,凈增加30.5萬人,期間年均出生率為16.65‰,死亡率為5.52‰,自然增長率為11.13‰,人口增長速度和增長量明顯大于七十年代,形成又一次人口增長的高峰。

  第六階段(1991年至今),人口增長穩(wěn)定下降期。進(jìn)入九十年代以來,面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口形勢(shì),政府采取了一些有力的措施,以控制人口過快增長的趨勢(shì)。《河北省計(jì)劃生育條例》的頒布實(shí)行,使計(jì)劃生育政策以地方法規(guī)的形式固定下來,為計(jì)劃生育工作的順利開展提供了有力的法律保障。計(jì)劃生育工作的工作措施、管理機(jī)制不斷得到加強(qiáng)和完善。群眾對(duì)計(jì)劃生育的基本國策和現(xiàn)行的生育政策有了一定的認(rèn)識(shí),傳統(tǒng)的生育觀念開始轉(zhuǎn)變。從1991年起,人口出生率逐年穩(wěn)定回落,呈現(xiàn)直線下降的態(tài)勢(shì),人口增速明顯放緩。

  人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是人口出生率的降低。自1973年以后的幾十年里,全市人口出生率都保持在20‰以下。1997年以后持續(xù)下降,多數(shù)低于10‰,只是2017年受到兩孩政策影響,生育集體釋放,出生率超過10‰。在人口政策的的強(qiáng)大外力作用下,加之低生育意愿和高生育成本等因素,我市進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的低生育水平階段

  2018年,全市常住總?cè)丝诔錾省⑺劳雎省⒆匀辉鲩L率分別為9.16‰、5.77‰和3.39‰。可以看出,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,全市人口生產(chǎn)發(fā)生了令人矚目的變化,即人口再生產(chǎn)類型由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”演進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“低出生率”、“低死亡率”和“低自然增長率”的“三低”態(tài)勢(shì),在一定程度上為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

  二、人口發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)

  新中國成立后,特別是改革開放40年來,隨著人民生活水平的提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善,教育文化及體育事業(yè)的發(fā)展,人民道德思想水平提高,人口健康素質(zhì)和文化素質(zhì)大大提高。

  (一)人口健康素質(zhì)明顯提高

  人口死亡率下降。許多危害人民生命的急性傳染病,特別是死亡率較高的地方病、職業(yè)病、婦女病、嬰兒疾病等都得到了有效的控制。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市飲水條件的改善,農(nóng)村新法接生的推廣,城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的開展等是降低死亡率的決定因素。全市人口死亡率由1949年的13.41‰逐步降低到1965年的8.96‰、再由1978年的6.11‰降低到2008年的5.62‰。雖然近幾年受到人口老齡化影響,死亡率有所提高,但縱觀自1981年以來死亡率的變化趨勢(shì),基本保持在6‰之間窄幅波動(dòng),總體上呈逐漸下降的趨勢(shì),一直處于全國和全省的較低水平。

  人口預(yù)期壽命提高。據(jù)人口普查資料計(jì)算,2000年全市人口平均預(yù)期壽命為73.19歲,2010年人口平均預(yù)期壽命為  76.74歲,居全省首位,高出全省平均水平1.91歲。預(yù)計(jì)到2020年第七次人口普查將達(dá)到 80歲。

  (二)人口文化素質(zhì)穩(wěn)步提高

  2018年人口變動(dòng)調(diào)查資料顯示,全市人均受教育年限為10.19年,比2000年的 8.15年提高2.04年。2010年,具有大學(xué)文化程度的人口為34.55萬人,2000年為12.35萬人, 1990年僅為2.8萬人。

  文盲人口大幅減少。2018年人口變動(dòng)調(diào)查資料顯示,文盲人口占全市15歲以上人口1.67%。2010年第六次人口普查文盲率為2.03%,文盲人口5.2萬人。2000年文盲人口15.81萬人, 1990年文盲人口為26.24萬人。

  (三)少子化與老齡化并存,勞動(dòng)年齡人口減少

  國際上通常認(rèn)為,0-14 歲人口占常住人口的比例在18%-20% 的為少子化,15%-18% 的為嚴(yán)重少子化,15% 以下的為超少子化。2018年,我市常住人口中0-14歲人口為43.88萬人,占比為14%,近幾年受生育政策調(diào)整,盡管出生人口有所增加,但是影響有限,0-14歲人口占比上升緩慢。

  2018年,我市常住人口中65歲及以上人口為40.74萬人,占比為13%,平穩(wěn)上升。老齡化和少子化趨勢(shì)更為明顯的背景下,社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)日益加重,2018年,我市總撫養(yǎng)比為40.3%,其中,少年撫養(yǎng)比為20.87%,老年撫養(yǎng)比為19.44%,社會(huì)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加大。

  不同于“一小一老”的變化,15-59歲勞動(dòng)年齡人口呈減少、降幅逐漸加大的趨勢(shì)。2018年,常住人口中15-59歲人口為199.18萬人,占比為63.55%,與2010年相比,減少13 萬人,占比下降7個(gè)百分點(diǎn)。

  (四)人口聚集能力逐步增強(qiáng)

  建國70年來,尤其是改革開放后,秦皇島市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人文居住環(huán)境日益提升,城市區(qū)人口集聚能力逐步增強(qiáng)。2018年,全市常住人口總量達(dá)到313.42萬人,較2017年增長2.34萬人,除去自然增長的1.22萬人,凈遷移流入1.12萬人,凸顯我市人口流入型城市特征。2018年全市戶籍人口300.08萬人,與常住人口相比,凈流入人口13.34萬人。分縣區(qū)看,青龍、昌黎、盧龍、撫寧和北戴河新區(qū)凈流出18.84萬人,海港區(qū)、開發(fā)區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)凈流入16.62萬人。

  (五)人口城鎮(zhèn)化穩(wěn)步提升

  從新中國成立到改革開放初期,秦皇島市城鎮(zhèn)化水平一直處于發(fā)展比較緩慢的時(shí)期,1949-1977年的近30年里,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貎H從11.1%提高到13.8%;黨的十一屆三中全會(huì)后,秦皇島社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全面發(fā)展階段,城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移加快,使積壓多年的城鎮(zhèn)化發(fā)展能量得到有效釋放,結(jié)束了城鎮(zhèn)化長期徘徊不前的狀況,城市人口占總?cè)丝诘谋戎赜?979年的15.8%上升至1990年的19.7%,到2002年達(dá)到30.2%。2018年全市城鎮(zhèn)常住人口186.24萬人,鄉(xiāng)村人口127.18萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率59.42%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率47.48%,分別比全省平均水平高2.99和 6.08個(gè)百分點(diǎn)。

  隨著秦皇島市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,綜合實(shí)力的不斷提高,城市載體功能日趨完善,人口的增長速度保持著穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),外來人口在經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展的作用下穩(wěn)步增長,人口發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展顯現(xiàn)出逐漸融合的趨勢(shì),人口發(fā)展紅利為秦皇島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),同時(shí)也為“后人口轉(zhuǎn)變時(shí)期”的人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。

相關(guān)新聞
友情鏈接:  國務(wù)院 住建部 自然資源部 發(fā)改委 衛(wèi)健委 交通運(yùn)輸部 科技部 環(huán)保部 工信部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家開發(fā)銀行 中國銀行 中國工商銀行 中國建設(shè)銀行 招商銀行 興業(yè)銀行 新華社 中新社 搜狐焦點(diǎn)網(wǎng) 新浪樂居 搜房
中國風(fēng)景園林網(wǎng) 清華大學(xué) 北京大學(xué) 人民大學(xué) 中國社會(huì)科學(xué)院 北京工業(yè)大學(xué) 北京理工大學(xué) 北京科技大學(xué) 北京林業(yè)大學(xué) 北京交通大學(xué)
城市化網(wǎng)版權(quán)所有:北京地球窗文化傳播有限公司 service@ciudsrc.com