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2025年07月18日
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我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員缺口有多大？一邊是2.49億老年人和4000萬(wàn)失能半失能老年人，一邊是現(xiàn)僅有30萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員。現(xiàn)階段，我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍面臨著數(shù)量短缺、人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)能力有限、流失率較高等發(fā)展困境。
為此，人力資源社會(huì)保障部、民政部近日聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱“2019版《標(biāo)準(zhǔn)》”），較2011年版《標(biāo)準(zhǔn)》，在放寬養(yǎng)老護(hù)理員入職條件、拓寬養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展空間、縮短職業(yè)技能等級(jí)晉升時(shí)間等方面做了重大修改，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)，確保到2022年年底前培養(yǎng)培訓(xùn)200萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員。
為吸納更多人從事養(yǎng)老護(hù)理工作，緩解人才短缺困境，2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無(wú)學(xué)歷要求”；將五級(jí)/初級(jí)工申報(bào)條件由“在本職業(yè)連續(xù)見(jiàn)習(xí)工作2年以上”調(diào)整為“累計(jì)從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作1年（含）以上”；明確未取得小學(xué)畢業(yè)證書(shū)的考生，理論知識(shí)考試可采用口試的方式，主要考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應(yīng)掌握的基本要求和相關(guān)知識(shí)。
2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》將養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)技能等級(jí)由4個(gè)增至5個(gè)，新增“一級(jí)/高級(jí)技師”等級(jí)；對(duì)申報(bào)條件進(jìn)行了較大調(diào)整，增加了技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院、大專及以上畢業(yè)生的申報(bào)條件，規(guī)定中職中專畢業(yè)生可直接申報(bào)四級(jí)/中級(jí)工。職業(yè)技能等級(jí)的晉升時(shí)間也相應(yīng)縮短。
同時(shí)，為順應(yīng)居家和社區(qū)養(yǎng)老需要，2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》在各職業(yè)等級(jí)中新增養(yǎng)老護(hù)理員在居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)具備的技能要求，在“基礎(chǔ)知識(shí)”中新增“消防安全”內(nèi)容，將“失智照護(hù)”分層次納入各職業(yè)等級(jí)的工作內(nèi)容和技能要求，根據(jù)地方積極探索“養(yǎng)老顧問(wèn)”服務(wù)等實(shí)踐，新增“能力評(píng)估”和“質(zhì)量管理”兩項(xiàng)職業(yè)技能。
下一步，人力資源社會(huì)保障部、民政部將組織專家學(xué)者、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員和一線工作人員，編寫(xiě)?zhàn)B老護(hù)理員培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn)示范點(diǎn)建設(shè)。
