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2025年07月19日
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去年4月，經中央編委批準，中央編辦會同中央農辦、發展改革委、公安部、民政部、財政部印發《關于開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作的通知》，在全國13個省份選擇25個經濟發達鎮進行試點。一年多來，改革試點鎮在擴權放權、完善財政管理體制等方面取得哪些成效？記者采訪了中央編辦有關負責人 。據新華社電
權 三種途徑擴權放權
問：從試點情況來看，擴權方式有哪些途徑和方法？
答：一是省政府直接授權。各試點省可對可以交由試點鎮政府行使且試點鎮政府能夠承擔的行政許可權和行政處罰權進行梳理，履行相關程序后，授權由鎮政府行使。二是市縣政府及其部門依法委托。上級政府及其部門在其職權范圍內，可通過規定的程序，委托經濟發達鎮行使相關行政管理職權。三是簡化市縣政府及其部門審批程序和環節。
錢 提高稅費返還比例
問：中央編辦在地方加強試點鎮財政支持力度方面，有何指導意見？
答：中央編辦正會同財政部等有關部門認真研究完善經濟發達鎮財政管理體制問題，各試點地區要繼續按照財權和事權相匹配的原則，結合轉變政府職能和管理權限下放，進一步探索完善適應經濟發達鎮發展需要的財政管理體制的有效形式，理順縣（市、區）與試點鎮的財力分配關系，提高相關稅費返還比例，完善轉移支付制度。
人 通過調劑增加編制
問：在探索機構編制管理形式，優化組織結構方面，中央編辦有什么要求？
答：可適當放寬經濟發達鎮黨政機構限額，因地制宜設置機構，通過內部調劑的辦法適當增加編制，解決“腳大鞋小”問題。由于各個鎮情況差異很大，我們不要求統一機構設置模式。但一定要遵循精簡、統一、效能的原則，從鄉鎮實際出發，科學確定發達鎮機構設置形式和限額。要從功能定位出發，不能照搬縣或縣級市組織機構模式。
