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權(quán)力與蒼生誰該寢食難安?分配公平考驗(yàn)保障房制度
時(shí)間:2011-06-20 15:03:10  來源:南方都市報(bào)  

  近日,浙江蒼南爆出的保障房分配丑聞令人震驚,850套住房中的九成居然被公職人員瓜分。尤為讓公眾感到沮喪的是,該地官員在事件經(jīng)由媒體曝光后仍然試圖尋找理由為分配方案辯護(hù),直到6月17日該分配方案才被叫停。據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道,此次蒼南爆出的“官員優(yōu)先”邏輯,即使在當(dāng)?shù)匾惨呀?jīng)不是第一次,而且公職人員疑已成為“炒房團(tuán)中堅(jiān)力量”。

  一邊是普通民眾無房可住:據(jù)上述報(bào)道,甚至有當(dāng)?shù)責(zé)o房拆遷戶,既無地基建房,又無能力購買商品房,最終跳樓自殺;而另一邊,卻是政府官員有多套住房,甚至是多套保障性住房,不僅公然與民爭利,而且直接加劇了住房難,也助推了一個(gè)小縣城均價(jià)飆升到2萬元的畸形房價(jià)。小城蒼南的這一個(gè)案,折射出的是普遍蒼生絕非偶然的權(quán)益困境。

  如果不是因?yàn)橛忠淮畏众E不均的“內(nèi)訌”,蒼南縣限價(jià)房的分配盛宴可能也會(huì)如別處一般悄無聲息地“圓滿完成”。從一開始,蒼南的限價(jià)房在政策源頭就完全切斷了普通民眾的參與可能,從一開始就打算徹底背棄國家建設(shè)保障房的初衷,而且這已儼然成為地方官場(chǎng)的一次手法熟練的利益共謀。唯一的遺憾,可能就只剩下“房源不夠多、無法實(shí)現(xiàn)利益均沾”這一項(xiàng)以供總結(jié)和反省了。據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎叮谏n南官方口中所謂針對(duì)“個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申報(bào)上存在不公正、不公平現(xiàn)象”的“責(zé)令整改”,實(shí)際上并非公眾所預(yù)想的嚴(yán)肅(或者走過場(chǎng)也起碼像個(gè)樣子的)查處,而依然是在進(jìn)行赤裸裸的利益“協(xié)調(diào)”———有紀(jì)委直接參與的工作組所謂的“調(diào)查指導(dǎo)”,只不過是在做未購房公務(wù)員的工作,讓“獲得指標(biāo)的人各拿出5萬余元補(bǔ)償給他人”。

  為了官員的個(gè)人私利,官方大可以尋找更堂皇一些的理由,但到了現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候,正逐漸沉迷于一種不屑于偽裝的張狂中。昨日還在用蒼南的具體情況為“特權(quán)房”辯護(hù),今天就可以不經(jīng)任何情境轉(zhuǎn)換、開始轉(zhuǎn)而以一副從來正確的面目表示嚴(yán)肅查處———權(quán)力公然如此作為的敘事背景,值得深究,更有必要追問。在巨大的利益面前,權(quán)力所能顯現(xiàn)出來的貪婪,原本是應(yīng)該被充分預(yù)想到的。日前學(xué)者盛洪在《南方都市報(bào)》評(píng)論周刊撰文直言,保障房將成為“濫用公權(quán)力的行政部門官員的盛宴”,而“保障房領(lǐng)域已成為腐敗淪陷區(qū)”。國家政策在逐步細(xì)化和分解到地方的過程中,因?yàn)槠渌姹戎氐牟煌约肮賳T可以從中牟取利益的難易程度不同,可能會(huì)遭遇迥異的對(duì)待,觸目驚心。

  以保障房建設(shè)為例,本年度開工建設(shè)1000萬套的硬指標(biāo)就出現(xiàn)了選擇性執(zhí)行的情況,廉租房、公租房等油水不大的領(lǐng)域據(jù)說出現(xiàn)了幾難克服的融資難題,但對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房等項(xiàng)目,各地政府卻表現(xiàn)出了異乎尋常的熱情。被媒體聚焦的蒼南也沒能例外,除經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房之外,其他類型的保障房幾乎是空白。而與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房又恨不得還在圖紙階段時(shí)就被官員瓜分殆盡。這正在成為不少地方政府順理成章的潛在邏輯,正是這份甚至連旁觀者都開始會(huì)覺得順理成章的施政心態(tài),在無形中消解著民眾心中的信賴與期待。

  據(jù)新華社報(bào)道,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日“一周內(nèi)三次考察保障房建設(shè)”,在關(guān)注能否如期開工、強(qiáng)調(diào)落實(shí)建筑質(zhì)量責(zé)任制的同時(shí),尤其指出了分配公平的確保問題,表示要強(qiáng)化分配審核,堅(jiān)持公示制度,讓群眾、媒體等全過程監(jiān)督,確保公開公平公正,坦言“不解決群眾居住困難我們寢食難安”。

  全國不獨(dú)一個(gè)小小的蒼南,面對(duì)誰來保障“保障房”這個(gè)問題都必須有個(gè)答案。分配公平是“最后一公里”的正義,更是考驗(yàn)施政真誠的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保障房的分配質(zhì)量與建筑質(zhì)量,必須內(nèi)化為同一個(gè)嚴(yán)管嚴(yán)控的過程。保障房就那么多,擺在那里,權(quán)力與蒼生究竟誰該“寢食難安”,可能已經(jīng)到了必須抉擇的當(dāng)口。

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