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2025年07月19日
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“隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少、老齡化問題日漸突出，普通農(nóng)戶面臨許多新問題，一家一戶辦不了、辦不好、不合算的事越來越多。”日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長張?zhí)熳舾嬖V記者，針對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成本高、生產(chǎn)效率低下等問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有助于將一家一戶小生產(chǎn)融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)之中。今后一個(gè)時(shí)期將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展黃金期，預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)萬億元。
從世界范圍看，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律。美國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力只占總勞動(dòng)力2%左右，但為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，如農(nóng)機(jī)作業(yè)、產(chǎn)品加工、運(yùn)輸，以及供銷、倉儲(chǔ)、市場(chǎng)信息等服務(wù)的人數(shù)卻占整個(gè)勞動(dòng)人口的10%以上，大大超過直接從事農(nóng)業(yè)的人口。隨著一國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的市場(chǎng)需求將快速增長。
在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，近年來頗為流行。截至2018年底，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積為13.84億畝次，比上年增加52.7%，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的服務(wù)組織數(shù)量37萬個(gè)，服務(wù)對(duì)象4630.17萬個(gè)，其中小農(nóng)戶4194.37萬戶，占服務(wù)對(duì)象總數(shù)的91%，并涌現(xiàn)出多種服務(wù)模式。
農(nóng)民合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要市場(chǎng)主體。進(jìn)入10月份，江西省上栗縣橋頭村的玉米陸續(xù)成熟。村里不少農(nóng)民感慨地說，幸虧有了合作社的農(nóng)化服務(wù)，草地貪夜蛾才沒能大面積危害玉米苗。如今，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社已由水稻種植合作社，發(fā)展到水產(chǎn)養(yǎng)殖、荷塘種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等10個(gè)專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
除了農(nóng)民合作社以外，很多社會(huì)資本也進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不少市場(chǎng)主體取得了一定成績。如中化集團(tuán)“中化MAP”模式，金正大集團(tuán)“金豐公社”模式，深圳諾普信農(nóng)化有限公司“田田圈”模式。這些企業(yè)，有的依托農(nóng)資農(nóng)機(jī)資源優(yōu)勢(shì)開展服務(wù)，有的依托技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)提供服務(wù)，有的注重構(gòu)建線上線下服務(wù)平臺(tái)，有的通過結(jié)成聯(lián)盟等方式提高服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)主體和農(nóng)民多方共贏。
清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇分析說，當(dāng)前大量工商資本紛紛投身農(nóng)業(yè)，主要有兩大方向。一部分聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端，如萬達(dá)、萬科、阿里巴巴等企業(yè)都開始在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域布局。另一部分則聚焦農(nóng)業(yè)服務(wù)端。這些企業(yè)通常在全國布局，建立技術(shù)服務(wù)中心，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性托管服務(wù)，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造品牌。
張?zhí)熳舯硎荆?jīng)過多年扶持引導(dǎo)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的技術(shù)力量、設(shè)施裝備、服務(wù)主體等方面都已具備了一定規(guī)模。全國現(xiàn)有50多萬從事農(nóng)業(yè)科技教學(xué)推廣服務(wù)的專業(yè)人員，一大批農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生和農(nóng)村成長的“土”專家；擁有近10億千瓦農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械、數(shù)千萬套配套裝備和不少倉儲(chǔ)、物流、加工等設(shè)施設(shè)備；已經(jīng)培育300多萬個(gè)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體。可以說，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。
