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2025年07月16日
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財(cái)政部副部長余蔚平表示，這次出臺的階段性的減費(fèi)政策，預(yù)計(jì)養(yǎng)老金減收4714億元，但是影響總體可控，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有保障的。
2月20日，在國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)發(fā)布會上，財(cái)政部副部長余蔚平表示，截止到2019年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已經(jīng)超過了5萬億元。這次出臺的階段性的減費(fèi)政策，預(yù)計(jì)養(yǎng)老金減收4714億元，雖然基金收入有所減少，但是影響總體可控，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有保障的。
財(cái)政部和人力社會保障部做了充分的預(yù)案，計(jì)劃采取一系列的應(yīng)對措施，幫助地方做好養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的工作。這些措施包括四個(gè)加大力度：
一是加大中央財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)充力度。今年財(cái)政部將繼續(xù)加大補(bǔ)助的力度，幫助地方緩解因?yàn)殡A段性降費(fèi)對基金造成的收支壓力。
二是加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的中央調(diào)劑的力度。2019年，通過基金的中央調(diào)劑，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地的省份受益是1500多億元。
三是加大劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金的力度。截至2019年底，中央層面已經(jīng)完成四批81家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國有資本的劃轉(zhuǎn)工作，劃轉(zhuǎn)的國有資本是1.3萬億元，地方層面劃轉(zhuǎn)的工作也正在積極的推進(jìn)。
四是加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金改革的力度。加快建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金合理的調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化制度的約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)制度的可持續(xù)性。
文字實(shí)錄
香港中評社記者：這一次國家出臺企業(yè)社保繳納的減免政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的減免力度是最大的，在基金減收這么大的情況下，今年的養(yǎng)老金發(fā)放會不會出現(xiàn)問題？財(cái)政部將會采取哪些措施？謝謝。
余蔚平：謝謝你的提問，相信這個(gè)問題也是廣大退休人員關(guān)注的問題。首先我想說的是，從近幾年實(shí)際執(zhí)行的情況來看，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行總體是平穩(wěn)的，雖然隨著人口老齡化程度的加劇，部分地區(qū)出現(xiàn)了基金收支壓力加大的情況，但是基金的累計(jì)結(jié)余仍在不斷增加。截止到2019年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已經(jīng)超過了5萬億元。這次出臺的階段性的減費(fèi)政策，預(yù)計(jì)養(yǎng)老金減收4714億元，雖然基金收入有所減少，但是影響總體可控，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有保障的。
當(dāng)然，我們也注意到，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余分布在省份之間是不平衡的，為此我們和人力社會保障部進(jìn)行了詳細(xì)的測算，做了充分的預(yù)案，計(jì)劃采取一系列的應(yīng)對措施，幫助地方做好養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的工作。這些措施概括起來說是四個(gè)加大力度：
一是加大中央財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)充力度。近年來，中央財(cái)政持續(xù)加大對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度，重點(diǎn)是向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜。從1998年到2019年，中央財(cái)政對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助累計(jì)超過了4萬億元，其中2019年安排5261億元，今年我們還將繼續(xù)加大補(bǔ)助的力度，幫助地方緩解因?yàn)殡A段性降費(fèi)對基金造成的收支壓力。
二是加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的中央調(diào)劑的力度。2018年，我國建立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，從實(shí)施的效果來看，這項(xiàng)政策對有效的平衡地區(qū)間基金的負(fù)擔(dān)發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。2019年，通過基金的中央調(diào)劑，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地的省份受益是1500多億元。今年調(diào)劑的比例將進(jìn)一步提高，中央調(diào)劑基金的規(guī)模將相應(yīng)的增加。
三是加大劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金的力度。為進(jìn)一步增強(qiáng)社保基金的可持續(xù)性，2019年7月，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金的工作，截至2019年底，中央層面已經(jīng)完成四批81家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國有資本的劃轉(zhuǎn)工作，劃轉(zhuǎn)的國有資本是1.3萬億元，地方層面劃轉(zhuǎn)的工作也正在積極的推進(jìn)。下一步，我們將會同相關(guān)部門務(wù)實(shí)高效的完成劃轉(zhuǎn)工作。
四是加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金改革的力度。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極配合人力資源社會保障部等部門推動改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金合理的調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化制度的約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)制度的可持續(xù)性。
所以，通過上述這些措施，我們能夠做到兩個(gè)不折不扣。一是不折不扣的落實(shí)好階段性減免社保費(fèi)的政策，切實(shí)減輕企業(yè)尤其是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是不折不扣的確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)維護(hù)廣大退休人員的養(yǎng)老權(quán)益。謝謝。
