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聯(lián)合考察報(bào)告發(fā)布 中國(guó)果敢措施改變疫情危險(xiǎn)進(jìn)程
時(shí)間:2020-03-01 22:34:06  來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站  作者:袁海濤 李云舒  

  “中國(guó)采取的果敢措施有效遏制了這一新的呼吸道病原體的迅速蔓延,改變了疫情快速擴(kuò)散流行的危險(xiǎn)進(jìn)程。”2月29日,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《中國(guó)—世界衛(wèi)生組織新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)聯(lián)合考察報(bào)告》。該報(bào)告詳盡說(shuō)明了對(duì)新冠肺炎的最新研究結(jié)果與應(yīng)對(duì)措施。

  聯(lián)合考察組由來(lái)自中國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、尼日利亞、俄羅斯、新加坡、美國(guó)和世界衛(wèi)生組織的25名中外專家組成。在2月16日至24日為期9天的在華考察調(diào)研期間,聯(lián)合考察組在與國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專家座談后,對(duì)北京、成都、廣州、深圳和武漢等地進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。

  新冠肺炎病毒人人易感

  “由于新冠肺炎病毒是一種新發(fā)現(xiàn)的病原體,人群普遍缺乏免疫力。根據(jù)目前在中國(guó)觀察到的流行病學(xué)特征,幾乎人人易感。”考察報(bào)告認(rèn)為,新冠肺炎病毒是一種動(dòng)物源性病毒。該病毒與蝙蝠攜帶的SARS樣冠狀病毒RaTG13株全基因組親緣關(guān)系最近,同源性為96%。目前的分析結(jié)果顯示,蝙蝠似乎是該病毒的宿主,但中間宿主尚未查明。

  新冠肺炎在無(wú)防護(hù)下通過(guò)飛沫和密切接觸在感染者和被感染者之間發(fā)生傳播。尚無(wú)新冠肺炎空氣傳播的報(bào)告,且根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),也不認(rèn)為空氣傳播是主要傳播方式。但在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中或可存在因醫(yī)療操作產(chǎn)生氣溶膠而發(fā)生空氣傳播的可能。糞便排毒已在一些患者中得到證實(shí),少數(shù)病例糞便中還發(fā)現(xiàn)了活病毒,但根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),糞—口傳播似乎并不是新冠肺炎傳播的主要傳播方式,其在新冠肺炎病毒傳播中的地位和作用仍待明確。

  報(bào)告顯示,在武漢發(fā)現(xiàn)的早期病例被認(rèn)為是通過(guò)動(dòng)物傳染到人的途徑感染,因?yàn)樵S多人報(bào)告有華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)暴露史。截至2月25日,尚未查明動(dòng)物來(lái)源。在疫情早期的某個(gè)時(shí)點(diǎn),部分病例間產(chǎn)生了人際傳播,導(dǎo)致隨后在一系列控制措施實(shí)施前發(fā)生了社區(qū)暴發(fā)并首先在武漢擴(kuò)散開(kāi),再隨著大規(guī)模人口流動(dòng),從武漢進(jìn)一步輻射到湖北省和中國(guó)其他大部分地區(qū)。自2020年1月23日起在武漢及周邊城市采取的嚴(yán)格管控措施有效地阻止了感染者向全國(guó)其他地區(qū)的進(jìn)一步輸出。

  報(bào)告指出,在中國(guó),新冠肺炎的人際傳播主要在家庭中發(fā)生。廣東和四川省報(bào)告的344起聚集性病例中共涉及1308例病例(兩省總病例數(shù)為1836例),其中大多數(shù)(78%-85%)聚集性病例發(fā)生在家庭成員中。到目前為止,絕大多數(shù)病例是來(lái)自武漢或湖北或與之有直接聯(lián)系。社區(qū)傳播非常有限。

  聯(lián)合考察組認(rèn)為,以下場(chǎng)所發(fā)生了新冠肺炎傳播:監(jiān)獄(中國(guó)湖北、山東、浙江)、醫(yī)院等。人們?cè)谶@些環(huán)境中的密切接觸和潛在的環(huán)境污染是傳播的重要因素。在這些場(chǎng)所中的傳播情況仍需進(jìn)一步研究。

  盡管存在散在的少數(shù)醫(yī)院暴發(fā)(例如,武漢一家醫(yī)院有15名醫(yī)務(wù)人員感染),但醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員感染并不是新冠肺炎在中國(guó)的主要傳播特征。聯(lián)合考察組獲悉,大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員感染是發(fā)生在武漢疫情暴發(fā)早期,當(dāng)時(shí)應(yīng)對(duì)這種新疾病的物資和經(jīng)驗(yàn)較為缺乏。此外,流調(diào)顯示,許多醫(yī)務(wù)人員病例可能是在家庭內(nèi)而非醫(yī)院感染的。湖北以外地區(qū)的醫(yī)務(wù)人員感染很少見(jiàn),為246例,全國(guó)醫(yī)務(wù)人員感染總數(shù)2055例。流調(diào)顯示大多數(shù)病例有家庭確診病例暴露史。

  報(bào)告指出,新冠肺炎患者通常在感染后平均5-6天(平均潛伏期5-6天,范圍1-14天)出現(xiàn)輕度呼吸道癥狀和發(fā)熱等癥狀。真正的無(wú)癥狀感染者的比例尚不明確,但相對(duì)較罕見(jiàn),也不是傳播的主要驅(qū)動(dòng)因素。

  多數(shù)感染新冠肺炎病毒的患者為輕癥并可痊愈。約80%的實(shí)驗(yàn)室確診病例為輕癥和普通型。數(shù)據(jù)表明,重癥和死亡高危人群為年齡60歲以上,以及患有高血壓、糖尿病、心血管疾病等基礎(chǔ)性疾病者,18歲及以下人群的罹患率相對(duì)較低(占所有報(bào)告病例的2.4%)。聯(lián)合考察組獲悉,兒童病例多是通過(guò)追蹤成人病例家庭密切接觸者的時(shí)候發(fā)現(xiàn)的。值得注意的是,接受聯(lián)合考察組訪談的人未發(fā)現(xiàn)有兒童傳染成人的情況。

  中國(guó)構(gòu)建起強(qiáng)有力的防線

  “如果我感染病毒,希望在中國(guó)得到治療。”2月25日,剛剛結(jié)束中國(guó)考察行程的考察組外方組長(zhǎng)、世衛(wèi)組織總干事高級(jí)顧問(wèn)艾爾沃德在發(fā)布會(huì)上如此感嘆。

  面對(duì)疫情,中國(guó)是如何應(yīng)對(duì)的?

  報(bào)告顯示,中國(guó)的防控工作主要經(jīng)歷三個(gè)階段。第一階段,圍繞重點(diǎn)地區(qū)防輸出、全國(guó)其他地區(qū)防輸入的防控目的,以控制傳染源,阻斷傳播,預(yù)防擴(kuò)散為主要策略,采取啟動(dòng)響應(yīng)和多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控。1月3日向世衛(wèi)組織通報(bào)疫情,1月10日分享毒株全基因組序列,制定下發(fā)診療、監(jiān)測(cè)、流調(diào)、密切接觸者管理和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方案。

  第二階段,圍繞降低流行強(qiáng)度,緩疫削峰的防控目的,關(guān)閉野生動(dòng)物市場(chǎng),隔離野生動(dòng)物繁育養(yǎng)殖設(shè)施;1月20日,將新冠肺炎納入法定報(bào)告乙類傳染病和國(guó)境衛(wèi)生檢疫傳染病,實(shí)行體溫監(jiān)測(cè)和健康申報(bào)制度;1月23日,對(duì)武漢實(shí)行嚴(yán)格限制交通的措施;全面落實(shí)“四早”“四集中”,確保應(yīng)治盡治;延長(zhǎng)春節(jié)假期、交通管制,減少人員流動(dòng);動(dòng)態(tài)發(fā)布疫情和防控信息,統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療物資,新建醫(yī)院,啟用儲(chǔ)備床位和征用相應(yīng)場(chǎng)所;生活物資保供穩(wěn)價(jià),維護(hù)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

  第三階段,圍繞減少聚集性疫情,徹底控制疾病流行,統(tǒng)籌兼顧疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的,統(tǒng)一指揮、精準(zhǔn)施策。在武漢等湖北省重點(diǎn)地區(qū)突出“救治”和“阻斷”,繼續(xù)做實(shí)做細(xì)“應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”;采取以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的地域差異化防控措施,應(yīng)用新技術(shù)加強(qiáng)密切接觸者和重點(diǎn)人群管理;全國(guó)對(duì)口支援武漢等湖北省重點(diǎn)地區(qū),迅速遏制疾病流行;完善開(kāi)學(xué)前準(zhǔn)備工作,分類分批有序復(fù)工復(fù)產(chǎn);普及防病知識(shí),全面開(kāi)展應(yīng)急科研攻關(guān)等。

  “面對(duì)這種前所未知的病毒,中國(guó)采取了歷史上最勇敢、最靈活、最積極的防控措施。”考察組指出,這些防控措施成功避免或至少預(yù)防了全國(guó)范圍內(nèi)數(shù)十萬(wàn)病例的發(fā)生。中國(guó)新冠肺炎疫情的下降顯著地保護(hù)了國(guó)際安全,構(gòu)建起防止疾病國(guó)際傳播強(qiáng)有力的第一道防線。

  在充分肯定中國(guó)防控工作成績(jī)的同時(shí),考察組也發(fā)現(xiàn),中國(guó)在公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力領(lǐng)域還有進(jìn)一步提升的空間,例如消除阻礙及時(shí)開(kāi)展早期預(yù)警和快速應(yīng)對(duì)、短時(shí)間內(nèi)大幅擴(kuò)容隔離和救治能力、優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)一線醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、加強(qiáng)關(guān)鍵優(yōu)先的科研領(lǐng)域協(xié)同合作等。

  根據(jù)當(dāng)前情況,考察組向中國(guó)下一步工作提出建議:考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恢復(fù)、旅行限制逐漸解除、學(xué)校重新開(kāi)學(xué)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)維持適當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理方案;密切監(jiān)測(cè),分階段有序解除限制措施;進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè),隨時(shí)遏制疫情反彈;重點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管理決策相關(guān)研究,盡快在武漢開(kāi)展新冠肺炎動(dòng)物疫源綜合性調(diào)查等。

  考察組還建議,中國(guó)作為對(duì)新冠肺炎了解最多的國(guó)家,應(yīng)持續(xù)系統(tǒng)地實(shí)時(shí)分享流行病學(xué)資料和臨床結(jié)果與經(jīng)驗(yàn),幫助全球共同應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情。

  全球疫情防控處于關(guān)鍵時(shí)刻

  聯(lián)合考察組報(bào)告指出,必須充分利用通過(guò)實(shí)施遏制新冠肺炎措施所爭(zhēng)取的時(shí)間,更加有效地提高全球應(yīng)對(duì)疫情能力。

  當(dāng)前,新冠肺炎疫情仍在全球范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)展。2月28日,世衛(wèi)組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦宣布,將新冠肺炎疫情全球風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別由此前的“高”上調(diào)至“非常高”。這意味著隨著出現(xiàn)疫情國(guó)家和確診病例持續(xù)增加,疫情有很大機(jī)會(huì)在全球范圍內(nèi)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

  聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯隨后在紐約舉行的緊急新聞發(fā)布會(huì)上呼吁,所有國(guó)家應(yīng)充分承擔(dān)責(zé)任,盡一切可能遏制新冠病毒疫情。

  “新型冠狀病毒極強(qiáng)的傳播力、導(dǎo)致高危人群死亡的不確定性以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞力,是人類冠狀病毒中非比尋常的。如果要應(yīng)對(duì),必須假定全球人口均是易感人群。此外,目前還不清楚新型冠狀病毒的動(dòng)物來(lái)源,因此已發(fā)生疫情的地區(qū)必須考慮病毒復(fù)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。”聯(lián)合考察組指出。

  過(guò)去幾天,世界其他地區(qū)新增病例數(shù)連續(xù)超過(guò)中國(guó)新增病例數(shù)。韓國(guó)疾病管理本部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日16時(shí)至29日9時(shí),韓國(guó)新增594例新冠病毒感染病例,新增死亡3例,累計(jì)確診病例增至2931例。目前,韓國(guó)已將新冠肺炎傳染病危機(jī)預(yù)警級(jí)別提升為最高的“嚴(yán)重”級(jí)別。

  截至29日上午,日本國(guó)內(nèi)確診新冠病毒感染病例合計(jì)236例,加上“鉆石公主”號(hào)郵輪的確診病例705例,日本累計(jì)感染病例已達(dá)941例。

  意大利近日確診病例數(shù)迅速攀升。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日18時(shí),意大利的新冠病毒感染確診病例增至888例,比前一日的650例增加了36.6%。

  伊朗伊斯蘭議會(huì)宣布,受疫情影響,伊朗議會(huì)28日暫時(shí)關(guān)閉,重開(kāi)時(shí)間另行通知。截至28日晚,伊朗已確診388名新冠病毒感染病例,共34人死亡。

  雖然一些國(guó)家采取了取消體育賽事、禁止舉辦大型活動(dòng)等舉措加強(qiáng)防控,但聯(lián)合考察組在報(bào)告中指出,國(guó)際社會(huì)無(wú)論在思想上,還是行動(dòng)上,都尚未準(zhǔn)備好去組織實(shí)施已經(jīng)被中國(guó)證明了的唯一能夠阻斷或最大程度降低新冠病毒傳播的措施。

  “我向這些國(guó)家傳達(dá)的信息是:別錯(cuò)過(guò)你們的機(jī)會(huì)之窗。”譚德塞在世衛(wèi)組織有關(guān)新冠肺炎的例行記者會(huì)上發(fā)出警告。當(dāng)前是應(yīng)對(duì)全球疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,必須做到分秒必爭(zhēng),才能贏得與新冠肺炎疫情的賽跑。

  在結(jié)合中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合考察組向出現(xiàn)新冠肺炎病例的國(guó)家提出建議,包括立即啟動(dòng)最高級(jí)別國(guó)家應(yīng)急處置方案、優(yōu)先進(jìn)行徹底的病例篩查和檢測(cè)、嚴(yán)格隔離密切接觸者、大力開(kāi)展疫情防治宣傳、立即擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍等。

  對(duì)于尚未受疫情影響的國(guó)家,考察組則建議,要做好隨時(shí)啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的準(zhǔn)備,迅速調(diào)整國(guó)家應(yīng)急處置方案,立即加強(qiáng)對(duì)新冠肺炎的監(jiān)測(cè),并在所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)急診和發(fā)熱門(mén)診實(shí)施最為嚴(yán)格的防控措施等。

  抗擊疫情不僅關(guān)系到各國(guó)利益,更關(guān)乎人類前途命運(yùn)。面對(duì)新冠病毒,人類是休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體,單槍匹馬,我們必輸無(wú)疑;萬(wàn)眾一心,我們一定能贏。

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