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2025年07月19日
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因為一房難求，所以保障房格外緊俏。于是，今年保障房建設(shè)力度增加，將達到1000萬套。各省也都立了“軍令狀”，保障房目標責任書的完成情況，將被納入住建部、監(jiān)察部
對其的考核和問責。如今時已過半，似乎也到了半年檢驗的時刻了。
目前雖然還未有系統(tǒng)性的全國普檢，沒有翔實的數(shù)據(jù)支撐，僅憑日常觀感都能感覺出，完成情況或不容樂觀。日前就有新聞指出，面對1000萬套保障房任務(wù)和5000億元的資金缺口，地方政府正陷入保障房“困局”。為求破局，各地使出渾身解數(shù)。地方政府、開發(fā)商與保障對象的利益平衡成為最為“糾結(jié)”的節(jié)點。
比如，多地在探討地方政府與開發(fā)商可以接受的模式，北京幾年前曾推出“商品房配建保障房”的土地捆綁出讓政策。而任志強等開發(fā)商卻認為保障房建設(shè)不是開發(fā)商的責任，如果讓市場來承擔政府責任，這種責任轉(zhuǎn)嫁一定會出問題。他的“烏鴉嘴”又一次應(yīng)驗：去年，北京就查出一經(jīng)適房項目存在質(zhì)量問題。懸殊的價格差，早已為保障房“樓脆脆”的誕生埋下伏筆。
而“共有產(chǎn)權(quán)”則是破解保障房困局的另一流行模式。此模式被認為最大優(yōu)點是政府掌握部分產(chǎn)權(quán)，可限制炒房投機行為。一定條件下，政府可依靠手中產(chǎn)權(quán)和相關(guān)法規(guī)將房子回購，用以安置其他低收入者。而達到一定年限，保障對象也可將政府產(chǎn)權(quán)部分購買過來。這體現(xiàn)了公正和公平。
從理論上說，這對解開保障房困局而言，至少是個積極的嘗試。因為保障房一直屬于“中央請客，地方買單”，地方政府難免缺少積極性。而產(chǎn)權(quán)共享后，保障房建設(shè)不再只是“包袱”，住戶贖買產(chǎn)權(quán)時政府也有收益。產(chǎn)權(quán)共有還被視為“壓縮投機牟利空間”的一招好棋。政府占有部分產(chǎn)權(quán)，即使上市交易，這部分產(chǎn)權(quán)獲益也能盡歸政府。購房者投機利潤銳減，應(yīng)該能有力打擊騙購等投機行為。
面對這些“變通的法門”，住建部似乎選擇了“靜觀其變”。這其實是一種默許。保障房困局像一盤看似無解的珍瓏棋局，可作為一種住房福利保障，它存在的各種問題，說明相關(guān)部門在政策執(zhí)行和現(xiàn)實監(jiān)管中或有瀆職腐敗行為。目前保障房中的某些“潛規(guī)則”，即為明證。而“共有產(chǎn)權(quán)”本質(zhì)上也等于明確了政府在保障房上獲利的合法性。在現(xiàn)實語境下，我們能指望獲得合法謀利權(quán)的政府部門，反而比之前更嚴格要求自己嗎？
保障房說到底是一種公共責任，公益屬性永遠應(yīng)為第一原則。只有徹底從利益糾葛中抽身而出，不是想著少出一分力，多分一杯羹，保障房才能行得正走得遠。否則，即便主管部門故意“放水”，“允許各地試點，不會卡得太死”，保障房里的權(quán)力失范魅影也難以完全絕跡。（李曉亮）
