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首都機(jī)場(chǎng)高速下月起降低通行費(fèi) 進(jìn)京停止收費(fèi)
時(shí)間:2011-06-29 09:14:02  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  作者:鄧杭 錢(qián)衛(wèi)華 
■方案

  天竺收費(fèi)站出京方向5元

  市交通委宣布,為進(jìn)一步降低出行成本,同時(shí)努力保障首都機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),本市對(duì)首都機(jī)場(chǎng)高速公路車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,新的收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自7月1日起實(shí)施。

  根據(jù)調(diào)價(jià)方案,機(jī)場(chǎng)高速天竺收費(fèi)站出京方向收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由10元/標(biāo)準(zhǔn)車(chē)·次調(diào)整為5元/標(biāo)準(zhǔn)車(chē)·次,各類(lèi)車(chē)通行費(fèi)相應(yīng)調(diào)整。其他收費(fèi)站出京方向執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。各收費(fèi)站進(jìn)京方向停止收費(fèi),撤銷(xiāo)三匝收費(fèi)站。

  目前機(jī)場(chǎng)高速出京方向有天竺、葦溝、楊林等收費(fèi)站,進(jìn)京方向有天竺、葦溝、楊林、三匝等收費(fèi)站。此次調(diào)整收費(fèi)后,出京方向天竺收費(fèi)站小客車(chē)收費(fèi)降低至5元,二匝、葦溝、楊林維持原先的5元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這意味著機(jī)場(chǎng)高速出京方向小客車(chē)收費(fèi)一律為5元,進(jìn)京方向一律免費(fèi)。

  機(jī)場(chǎng)路天竺收費(fèi)站、京承高速黃港收費(fèi)站、機(jī)場(chǎng)二通道崗山收費(fèi)站、京平高速吳各莊收費(fèi)站繼續(xù)實(shí)行驗(yàn)票通行政策,具體為:持京承高速公路黃港收費(fèi)站去往京平高速公路方向、機(jī)場(chǎng)二高速崗山收費(fèi)站進(jìn)京方向、京平高速公路吳各莊收費(fèi)站進(jìn)京方向的通行票據(jù),在當(dāng)日通行首都機(jī)場(chǎng)高速公路天竺收費(fèi)站時(shí),可驗(yàn)票免費(fèi)通行一次。

  有關(guān)部門(mén)稱(chēng),此次調(diào)價(jià)是本市落實(shí)五部門(mén)通知的具體措施,方案吸收社會(huì)意見(jiàn),經(jīng)多次調(diào)研后確定。

■釋疑

  去T3航站樓走機(jī)場(chǎng)南線仍需10元

  北京首都高速公路發(fā)展有限公司介紹,因機(jī)場(chǎng)高速出京方向天竺收費(fèi)站調(diào)整為5元,因此走機(jī)場(chǎng)高速去往T1、T2航站樓,收費(fèi)將由目前的10元降為5元。去T3航站樓的車(chē)輛,因需轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)南線,因此小客車(chē)收費(fèi)仍為10元。同時(shí),此次收費(fèi)調(diào)整也不涉及機(jī)場(chǎng)第二高速。

  有網(wǎng)友指出,去T3航站樓也有辦法省5元:過(guò)了機(jī)場(chǎng)高速天竺收費(fèi)站,從機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線就可以到T3航站樓,不用再交錢(qián),也就是說(shuō)只需交天竺收費(fèi)站的5元通行費(fèi)。北京首都高速公路發(fā)展有限公司表示,走此路線確可省錢(qián),但路上可能會(huì)比較堵。

  ■背景

  機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)遭公眾質(zhì)疑

  日前,中央五部門(mén)就開(kāi)展收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作發(fā)出通知,首都機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)問(wèn)題再次成為公眾焦點(diǎn)。

  首都機(jī)場(chǎng)高速公路立項(xiàng)時(shí)被定為“政府收費(fèi)還貸公路”,收費(fèi)年限最多為20年,但1997年北京控股香港上市時(shí),機(jī)場(chǎng)高速96%的股權(quán)被置入北京控股,性質(zhì)轉(zhuǎn)為“經(jīng)營(yíng)性公路”,并獲得30年收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)。公眾質(zhì)疑,機(jī)場(chǎng)高速自1993年收費(fèi)以來(lái),按車(chē)流量推算,收費(fèi)早已超出當(dāng)時(shí)投資款,并已出現(xiàn)大量盈余,應(yīng)停止收費(fèi)。有人大代表提出:機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)時(shí)間將長(zhǎng)達(dá)34年,不但超出政府還貸路收費(fèi)年限,也超出了經(jīng)營(yíng)性道路的收費(fèi)年限。

  首都機(jī)場(chǎng)高速公路7月1日起將降低通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按天竺收費(fèi)站出京方向的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),小客車(chē)通行費(fèi)將由每次10元,調(diào)整為每次5元。各收費(fèi)站進(jìn)京方向停止收費(fèi)。市發(fā)改委、市交通委昨天發(fā)布了這一消息。這是2009年10月以來(lái),首都機(jī)場(chǎng)高速第二次降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

■影響

  機(jī)場(chǎng)高速車(chē)流量或增兩成

  昨天,機(jī)場(chǎng)高速將調(diào)價(jià)的消息在網(wǎng)上傳開(kāi)后,一些網(wǎng)友在肯定調(diào)價(jià)積極作用的同時(shí),擔(dān)心機(jī)場(chǎng)高速將更加擁堵,以后去機(jī)場(chǎng)可能要花費(fèi)更多的時(shí)間成本。

  北京首都高速公路發(fā)展有限公司表示,目前,機(jī)場(chǎng)高速每天早上7點(diǎn)多就迎來(lái)出行高峰。降低收費(fèi)后,可能會(huì)增加機(jī)場(chǎng)高速特別是進(jìn)京方向的車(chē)流量,吸引從密云、懷柔、順義進(jìn)京方向及周邊路網(wǎng)的交通流,初步預(yù)計(jì)車(chē)流量將增加15%至20%左右,從而加劇交通擁堵。

  ■應(yīng)對(duì)

  避免擁堵擬分流車(chē)輛

  交管部門(mén)已制定了專(zhuān)項(xiàng)交通疏導(dǎo)維護(hù)方案,對(duì)可能出現(xiàn)的擁堵情況和車(chē)輛排隊(duì)長(zhǎng)度,按進(jìn)出京雙向分別啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的疏導(dǎo)上勤方案。交管部門(mén)作了應(yīng)急處突的各項(xiàng)準(zhǔn)備,包括協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)高速公路產(chǎn)權(quán)單位,增加清障救援車(chē)輛定點(diǎn)備勤,加大清障排堵力度。機(jī)場(chǎng)高速公路一旦發(fā)生突發(fā)情況,交管部門(mén)將適時(shí)采取遠(yuǎn)端分流措施,分流車(chē)輛繞行三環(huán)路、四環(huán)路、五環(huán)路、京承高速、京順路、機(jī)場(chǎng)輔線、天北路、來(lái)廣營(yíng)東路、酒仙橋路、東葦路等周邊道路,緩解機(jī)場(chǎng)高速公路交通壓力。

■對(duì)話·王錫鋅

  望公開(kāi)收費(fèi)總額

  王錫鋅,北大法學(xué)院教授,長(zhǎng)期關(guān)注首都機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)問(wèn)題,曾要求市發(fā)改委等部門(mén)公示收費(fèi)信息。

  京華時(shí)報(bào):首都機(jī)場(chǎng)高速降費(fèi)了,您有何評(píng)價(jià)?

  王錫鋅:這是對(duì)公眾、媒體長(zhǎng)期呼吁的回應(yīng),也是對(duì)五部門(mén)清理收費(fèi)公路通知的回應(yīng),值得肯定。對(duì)道路使用者而言,當(dāng)然價(jià)格越低越好。但是否真的要繼續(xù)降價(jià),需通過(guò)對(duì)實(shí)際效果的長(zhǎng)期關(guān)注和評(píng)估決定。

  京華時(shí)報(bào):有網(wǎng)友質(zhì)疑調(diào)價(jià)過(guò)程不夠公開(kāi),您認(rèn)為呢?

  王錫鋅:根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,公路具有公益屬性,調(diào)價(jià)由價(jià)格部門(mén)管理核定,過(guò)去常見(jiàn)的是漲價(jià),因此有聽(tīng)證等公開(kāi)程序。此次降價(jià)對(duì)公眾有益,不需聽(tīng)證。

  京華時(shí)報(bào):本次調(diào)整未涉及收費(fèi)年限,您如何看待?

  王錫鋅:收費(fèi)公路是否停止收費(fèi),原則上要看是否收回投資,是否已有合理回報(bào)。但最長(zhǎng)期限是一個(gè)“兜底條款”,并不意味著在此期限內(nèi)收費(fèi)就合理。對(duì)機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)年限的核定,要看投資和回報(bào)情況,我們期待有關(guān)部門(mén)公開(kāi)收費(fèi)總額。

  京華時(shí)報(bào):北京哪些高速公路收費(fèi)還應(yīng)清理?

  王錫鋅:對(duì)收費(fèi)公路的整改,最遲不超過(guò)明年6月各地就要“交卷”。以北京為例,機(jī)場(chǎng)高速、京藏高速(八達(dá)嶺高速)、京港澳高速的收費(fèi)年限,是否在整改時(shí)限內(nèi)“瘦身”,是檢驗(yàn)通知是否落實(shí)的“試金石”。京通快速路,應(yīng)明確是城市聯(lián)絡(luò)線還是公路,如屬于前者就算市區(qū)道路,沒(méi)有收費(fèi)依據(jù),應(yīng)取消收費(fèi)。

  本版采寫(xiě)本報(bào)記者鄧杭 錢(qián)衛(wèi)華

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