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2025年07月24日
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隨著國(guó)家對(duì)新基建政策支持力度不斷加大，地方版新基建相關(guān)政策路線圖日趨清晰。近半月來(lái)，包括江蘇、上海、天津以及廣州、昆明等多地連出新政，圍繞5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，投資規(guī)劃一批千億、萬(wàn)億級(jí)新基建項(xiàng)目，并謀劃千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。浙江、成都等地正在醞釀新基建專項(xiàng)規(guī)劃和投資指導(dǎo)意見(jiàn)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，到2025年，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領(lǐng)域的投資將達(dá)10萬(wàn)億元，帶動(dòng)相關(guān)投資累計(jì)或超17萬(wàn)億元。
5月以來(lái)，地方新政頻發(fā)，其中加大新基建項(xiàng)目的投資與落地力度依然是重頭戲。廣州11日新簽約16個(gè)數(shù)字新基建項(xiàng)目，總投資額566億元，覆蓋領(lǐng)域包括人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等；上海7日發(fā)布的新基建方案提出，未來(lái)三年將實(shí)施48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元；昆明日前也明確將在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)、“智慧+”等領(lǐng)域打造新型基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)項(xiàng)目394個(gè)，2020年計(jì)劃完成投資589.84億元。
根據(jù)賽迪智庫(kù)近期發(fā)布的《“新基建”發(fā)展白皮書(shū)》，預(yù)計(jì)到2025年，5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域新基建直接投資將達(dá)10萬(wàn)億元，帶動(dòng)投資累積或超17萬(wàn)億元。
值得一提的是，隨著新基建項(xiàng)目的落地，一批千億級(jí)的新基建產(chǎn)業(yè)集群有待崛起。例如，廣州將開(kāi)展人工智能場(chǎng)景構(gòu)建行動(dòng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新行動(dòng)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1200億元。重慶近日也表示，到2022年形成千億級(jí)5G產(chǎn)業(yè)集群。
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所副所長(zhǎng)周游對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“新”體現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式。從政府層面上看，用地、用能和資金等配套政策應(yīng)加緊落實(shí)。特別是在資金使用方面，傳統(tǒng)的財(cái)政政策、貨幣政策、金融政策可能難以滿足新的投資模式需求，需要積極實(shí)行財(cái)政政策和金融政策的合理調(diào)整和變動(dòng)，同時(shí)規(guī)范并推動(dòng)PPP融資模式，引進(jìn)私人資本提高效率，拓寬融資來(lái)源。
記者從發(fā)改委獲悉，下一步將研究出臺(tái)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，以提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則，并抓好項(xiàng)目建設(shè)。
