鄭新立：堅持推進改革是中國道路的關(guān)鍵
時間：2011-06-30 11:31:02
來源：學習時報
2009年，周天勇教授用了一年的時間，寫了 一部《中國向何處去》，在書中，他論述了中國前30年改革開放以來的成就及其原因，也談到了中國過去經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的失誤和問題，未來面臨的風險和陷阱，并且，還比較了中國、印度、拉美和東亞日韓等四種發(fā)展的模式和道路。我看了他的稿樣后，很有收獲，為書作了序。一年多以后，他的另一本《中國夢與中國道路》樣稿放在我的案頭，回答了前一本書中提出的向何處去，包括未來人口資源生態(tài)環(huán)境等難題如何解決問題。40余萬字看下來，從提出“中國夢”，到討論中國道路，再到轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和調(diào)整結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)人口資源生態(tài)環(huán)境關(guān)系，防止兩極分化和縮小貧富差距，推進資源價格、財政稅收、土地制度、金融體系、國有經(jīng)濟等等改革，最后提出了中國道路路線圖和時間表。周天勇教授實際做了一項考慮未來30年中國發(fā)展、改革和民生綜合、宏大和長遠的戰(zhàn)略和方案，是一本未來30年中國具體怎么辦的書。也是我迄今為止看到的中國國策論著中，頂尖級水平的一部書。
改革開放以來，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了前所未有的成就，發(fā)展邁上了新的臺階，開創(chuàng)了新的境界。21世紀的第一個10年，我們抓住了機遇，戰(zhàn)勝了種種困難，實現(xiàn)了化危為機，做到了科學發(fā)展，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。展望“十二五”時期，乃至未來更長一段時期的發(fā)展，中國經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，中國經(jīng)濟實現(xiàn)崛起，是世界上任何一種力量也阻擋不了的，這是一個歷史的趨勢。但我們也要看到，中國經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，長期問題和短期問題、經(jīng)濟領(lǐng)域問題與社會民生問題、體制改革問題和發(fā)展問題相互交織，增加了解決的難度。2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年。明年將要召開黨的十八大。在這發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，對過去的發(fā)展成績、經(jīng)驗，以及未來的發(fā)展道路進行理性系統(tǒng)地思考，應(yīng)是學界、政界、產(chǎn)業(yè)界等社會各界共同關(guān)注的一個重大問題。我相信，本書的出版必將進一步推動和引領(lǐng)更多學者，積極投身關(guān)乎國家、民族前途命運的一些重大問題的研究。
在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面對未來的發(fā)展，需要在全社會形成一個更具有凝聚力、更給人希望、更具有競爭力的發(fā)展共識。這個發(fā)展共識應(yīng)是中國特色社會主義奮斗目標的具體化。讓老百姓通過辛勤勞動，擺脫饑餓、貧窮和勤勞致富，成為 20世紀70年代末期的重要社會共識。也正是這一社會共識，成為老百姓相信、響應(yīng)和參與改革開放的思想基礎(chǔ)。在目前的轉(zhuǎn)型時期，發(fā)展邁上新的臺階，居民過上了新的生活，老百姓的利益訴求發(fā)生較大的改變。準確把握老百姓利益訴求的變化，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，總結(jié)和提煉新的社會發(fā)展共識，是制定正確發(fā)展戰(zhàn)略和形成新的發(fā)展動力的基礎(chǔ)。周天勇教授提出了“中國夢”，并較為系統(tǒng)地對其內(nèi)涵進行了分析，認為“中國夢”主要包括進城夢、安居和樂業(yè)夢、社會保障夢、平等的公共服務(wù)夢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和家庭平安夢、精神生活夢等。這些方面，總體上體現(xiàn)了過上小康生活的老百姓對未來美好生活的憧憬，體現(xiàn)了社會變革和進步的主要方向，體現(xiàn)了需要下大力氣解決的民生問題。
發(fā)展實踐表明，選擇正確的發(fā)展道理，是實現(xiàn)“中國夢”的重要因素。目前國內(nèi)外對中國過去30年來改革開放的發(fā)展道理和發(fā)展模式大都持肯定、贊同的態(tài)度。事實上，過去30多年來，我們強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力，改革國有和集體經(jīng)濟體制，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進政治體制改革，實施對外開放戰(zhàn)略等，我國走了一條富有成效的發(fā)展道路，國民經(jīng)濟保持了30多年的高速增長，居民生活不斷改善，綜合國力大幅度提升。從發(fā)展的眼光看，過去的發(fā)展道路還是存在一些不足，比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過度扭曲，城市化相對滯后，社會貧富差距不斷擴大，資源環(huán)境消耗過大等等。面對新的發(fā)展環(huán)境、新的發(fā)展任務(wù)，特別是老百姓新的利益訴求，發(fā)展道路應(yīng)該及時作出新的調(diào)整。向什么方向調(diào)整，如何調(diào)整，特別是如何破除已有的利益格局對調(diào)整的掣肘，是一個涉及面廣、關(guān)系錯綜復雜的重大課題。周天勇教授在該書中，在總結(jié)過去發(fā)展道路成績、經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，對中國道路的調(diào)整和完善思路提出了自己獨到的見解。發(fā)展道路的選擇要重點調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，走人口自由居住和遷移、城市所有人口享受同一公共服務(wù)、遷移人口有體面安居住房的城市化發(fā)展道路；重點調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力擴張第三產(chǎn)業(yè)；重點調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展小企業(yè)；實施科技趕超戰(zhàn)略，提升競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。改革是選擇走中國道路的最大動力。為此，堅決推進改革是中國道路的關(guān)鍵。最緊迫改革的是放寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的改革。最核心改革的是推進財政稅收體制改革，這是第二次改革的重點。
實現(xiàn)“中國夢”，不僅需要經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，而且需要社會各個方面的持續(xù)進步。隨著經(jīng)濟總量的擴大和居民生活水平的提高，資源環(huán)境的約束和縮小貧富差距日益成為影響中國道理選擇的關(guān)鍵因素。周天勇教授認為，我國發(fā)展模式不轉(zhuǎn)型，資源環(huán)境方面無路可走。要通過技術(shù)進步、調(diào)整城鄉(xiāng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生活消費方式，建立合理利用資源和環(huán)境的市場機制與治理體制等多種手段，來化解資源和環(huán)境對發(fā)展的約束，走可持續(xù)發(fā)展道路。消除兩極分化與實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。但實現(xiàn)共同富裕不能走老路，要從“公要多一些，私要少一些”、“計劃要多一些，市場要少一些”等思維定式中解放出來，科學和全面地認識收入分配不平衡的原因，從社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動、地區(qū)人口流動等這樣一些經(jīng)濟規(guī)律和趨勢的大的角度和大的格局去思考問題，鼓勵創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，防止從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)和城市社會轉(zhuǎn)型過程中基尼系數(shù)的攀升，積極調(diào)動社會自我平衡收入分配的機制和力量，促進收入分配的合理化。
周天勇教授多年來以學者的良心和責任感、巨大的學術(shù)勇氣、堅實的理論功底和持續(xù)的高強度投入，對中國發(fā)展戰(zhàn)略的一些重大問題開展了深入研究，提出很多對決策制定產(chǎn)生重要影響的觀點，出版了一系列著作，在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。我們經(jīng)常強調(diào)，術(shù)業(yè)要有專攻。其實，研究發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略這樣的宏大課題，沒有寬廣的研究視野，扎實的理論知識，專注的研究投入，是很難駕馭這一課題研究的。看完樣稿后，我覺得，這樣一本書，僅僅熟悉經(jīng)濟學理論，是完不成的；對中國發(fā)展、改革和民生的實踐熟悉，但沒有深厚的經(jīng)濟學功底，包括不掌握許多專業(yè)領(lǐng)域的知識和情況，也難以成此大著。我相信，周天勇教授的這部著作，不僅會給決策制定提供有益的參考，其精神和研究方法也會給當前的學術(shù)界產(chǎn)生深遠影響，并且也是所有關(guān)心中國未來30年命運和前景的人們值得一讀的好書。
