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補短板擴內需提升群眾生活品質

確定支持多渠道靈活就業的措施

促進增加居民就業和收入

    國務院總理李克強7月22日主持召開國務院常務會議，部署加強新型城鎮化建設，補短板擴內需提升群眾生活品質；確定支持多渠道靈活就業的措施，促進增加居民就業和收入。

    會議指出，推進以人為核心的新型城鎮化，是黨中央、國務院的決策部署，是內需最大潛力所在和“兩新一重”建設的重要內容，對做好“六穩”工作、落實“六保”任務、穩住經濟基本盤具有重要意義。要按照政府工作報告提出的重點，加強城市短板領域建設，圍繞農民進城就業安家需求提升縣城公共設施和服務水平。一要針對防疫和防汛防災減災中暴露出的問題，著力加強公共衛生體系和相關設施建設，提高城市預防和應對重大疫病的綜合能力。科學規劃和改造完善城市河道、堤防、水庫、排水管網等防洪排澇設施，加強臺風、地震、火災等各種災害防御能力建設。二要著眼滿足群眾改善生活品質需求，加快推進老舊小區改造，加大環保設施、社區公共服務、智能化改造、公共停車場等薄弱環節建設，提高城市發展質量。三要針對大量農民到縣城居住發展的需求，加大以縣城為載體的城鎮化建設，完善縣城交通、垃圾污水處理等公共設施，建設適應進城農民剛性需求的住房，提高縣城承載能力。四要引導促進多元化投入支持新型城鎮化建設。完善公益性項目財政資金保障機制，地方政府專項債資金對有一定收益、確需建設的公共設施項目予以傾斜。發揮財政資金撬動作用，建立公用事業項目合理回報機制，吸引社會資本投入，積極引導開發性政策性和商業性金融機構加大中長期信貸支持。各地要加強項目儲備和開發，逐步解決城市發展歷史欠賬。堅決防止搞脫離實際的形象工程。五要發展勞動密集型產業，為進城農民就近打工就業提供機會。

    會議指出，今年就業形勢嚴峻，靈活就業規模大、空間大，是穩就業的重要途徑。要壓實地方特別是市和區縣政府責任，通過深化“放管服”改革，取消對靈活就業的不合理限制，引導勞動者合理有序經營。一是鼓勵個體經營。落實好已出臺的各項紓困政策。對高校畢業生、農民工、下崗失業人員等重點群體從事個體經營的，按規定給予創業補貼、擔保貸款、稅收優惠等支持。二是支持非全日制就業。對就業困難人員、離校2年未就業高校畢業生從事非全日制等工作的，按規定給予社保補貼。三是對網絡零售、移動出行、線上教育培訓、在線醫療等新就業形態實行包容審慎監管，激勵互聯網平臺創造更多靈活就業崗位。四是加強就業公共服務。適應企業靈活用工需要，發展零工市場。維護靈活就業人員薪酬、職業安全等權益，嚴禁拖欠勞動者工資。研究制定平臺就業勞動保障政策。五是動態發布社會需要的新職業，開展有針對性培訓，增強群眾靈活就業能力。

    會議還研究了其他事項。