亚洲三级色|麻豆激情在线|久久一级精品视频|天天躁日日躁性色aⅴ电影|美女热舞19禁深夜福利视频

       處在加速城市化進(jìn)程中的中國(guó)，社會(huì)問(wèn)題和矛盾從未像今天這樣突出：收入分配不公、收入差距拉大，高房?jī)r(jià)導(dǎo)致民眾怨聲載道、治安問(wèn)題、侵權(quán)事件、腐敗問(wèn)題、造假以及道德淪喪問(wèn)題、環(huán)境惡化以及教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等一系列問(wèn)題每天都充斥在各大新聞媒體的報(bào)道中。誠(chéng)如胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中提出，“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”在此，我們大聲疾呼：社會(huì)建設(shè)不應(yīng)成為中國(guó)城市化進(jìn)程的“短板”！

社會(huì)建設(shè)：要“善政”更須“善治”——連玉明的博客

       社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于構(gòu)建以社會(huì)公正為核心的現(xiàn)代社會(huì)治理模式。社會(huì)公正的本質(zhì)就是讓更多的人共享改革開(kāi)放的發(fā)展成果。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正就要通過(guò)社會(huì)建設(shè)推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

       從“善政”到“善治”的轉(zhuǎn)型。從一個(gè)好的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N好的治理模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要重新界定政府的作用和干預(yù)內(nèi)容。這包括干預(yù)的范圍應(yīng)當(dāng)縮小，從“無(wú)所不管”轉(zhuǎn)向“有限領(lǐng)域”，從“過(guò)度干預(yù)”轉(zhuǎn)向“適度干預(yù)”，從公共服務(wù)的“缺少干預(yù)”轉(zhuǎn)向“加強(qiáng)干預(yù)”；干預(yù)手段要轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，從直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主，干預(yù)由基于“人治”轉(zhuǎn)向“法治”，干預(yù)本身也要接受法律監(jiān)督和法律制約；提高干預(yù)的有效性，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)挑戰(zhàn)；提高干預(yù)的透明度，減少干預(yù)過(guò)程中的“尋租”現(xiàn)象。

         從“發(fā)展型政府”到“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)型。把政府的主要精力放在改善民生和維護(hù)社會(huì)公正上。從經(jīng)濟(jì)層面上說(shuō)，政府存在是為了糾正“市場(chǎng)失靈”，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效性。政府不應(yīng)該直接作為微觀經(jīng)濟(jì)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或者壟斷特權(quán)與民爭(zhēng)利；從政治層面上說(shuō)，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府要確保為社會(huì)各階層，包括弱勢(shì)群體提供一個(gè)安全、平等和民主的制度環(huán)境；從社會(huì)層面上說(shuō)，政府要從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，提供穩(wěn)定的就業(yè)、義務(wù)教育和社會(huì)保障，調(diào)節(jié)貧富差距，打擊違法犯罪等，確保社會(huì)健康發(fā)展。

        從“大政府”到“大社會(huì)”的轉(zhuǎn)型。依法限制政府權(quán)力，不斷擴(kuò)大公眾參與，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)共同治理”。在政治層面上，要確保國(guó)家與社會(huì)相對(duì)應(yīng)的政治地位。在政治制度的安排上，應(yīng)該確保兩者獨(dú)立且對(duì)應(yīng)的社會(huì)地位。共同治理中的另一個(gè)主體是社會(huì)，包括各種社會(huì)組織和市場(chǎng)組織，他們既是政府和人民群眾之間互相聯(lián)系的橋梁，又是新的公共治理模式中的重要主體。實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)管理的分離，其根本途徑就是發(fā)展壯大社會(huì)組織，充分發(fā)揮其溝通政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間各種關(guān)系的作用，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)與發(fā)展。

中國(guó)當(dāng)前社會(huì)建設(shè)的三大困境——yingweiaio的博客

       從全國(guó)各地看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)建設(shè)工作都極為重視，人民群眾也得到了不少實(shí)惠。但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，社會(huì)建設(shè)成效離人民群眾的要求仍有相當(dāng)距離。現(xiàn)實(shí)生活中，不但出現(xiàn)了媒體熱議、人民群眾普遍反感的“就業(yè)難、就醫(yī)難、上學(xué)難”等情況，而且住房、交通、物價(jià)上漲等新問(wèn)題層出不窮。其原因十分復(fù)雜。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析當(dāng)前社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的普遍性困難，并著力加以解決，才能保證社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)不斷推進(jìn)。

        一、普遍出現(xiàn)了“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象。社會(huì)建設(shè)工作內(nèi)容廣泛、牽涉面大，但涉及部門(mén)和單位的工作具有獨(dú)立性，各自分別對(duì)當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，很難形成合力。比如，對(duì)低收入群體的關(guān)心和保護(hù)，幾乎納入了各類(lèi)黨組織和政府工作的范疇。但對(duì)中等收入群體的研究、保護(hù)和幫助卻幾乎是個(gè)空白，形成了對(duì)不同群體關(guān)心愛(ài)護(hù)旱澇不均的情況。為了統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)事務(wù)，2007年北京市建立了社會(huì)工作委員會(huì)和社會(huì)建設(shè)辦公室，2009年上海建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，2010年成都等地也建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。但是，作為一個(gè)地方政府的組成部門(mén)，其功能定位受到很大限制，基本是分了一部分機(jī)構(gòu)的職責(zé)，難以對(duì)整個(gè)社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其次，從中央到地方都以五年為期進(jìn)行“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”，雖然涉及社會(huì)發(fā)展內(nèi)容，但整個(gè)規(guī)劃的邏輯服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)建設(shè)某些重要方面處于缺乏指導(dǎo)性文件的尷尬處境。第三，雖然正式文件將各項(xiàng)相關(guān)事業(yè)和工作用社會(huì)建設(shè)這個(gè)“筐”裝了起來(lái)，但彼此不搭界、無(wú)關(guān)聯(lián)。目前一個(gè)更為突出的現(xiàn)象是，管理部門(mén)為了掌握基本信息、實(shí)現(xiàn)“數(shù)字管理”，但各級(jí)系統(tǒng)多數(shù)信息不共享、內(nèi)容不兼容，形成了極大的軟硬件重復(fù)配置浪費(fèi)和信息采集重復(fù)工作。

          二、普遍出現(xiàn)了“穿新鞋走老路”現(xiàn)象。即，雖然從概念上接受了“社會(huì)建設(shè)”這個(gè)新詞，但思路上重權(quán)力擴(kuò)張，輕社會(huì)發(fā)育；做法上，重管理、管控，輕服務(wù)、培育。在處理與群眾關(guān)系上，重物質(zhì)、福利給予，輕精神、文化培養(yǎng)。當(dāng)前，中央強(qiáng)調(diào)保障和改善民生、強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)和社會(huì)保障，各地在實(shí)踐中都采取大量措施，從就業(yè)、消除貧富差距、健全公共服務(wù)、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)等多個(gè)方面，讓群眾得到更多實(shí)惠。但福利水平的提高沒(méi)有讓群眾感恩戴德，除了因?yàn)楦＠卣骶褪恰敖o的越多越不滿(mǎn)足”外，還應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，社會(huì)建設(shè)太偏重物質(zhì)、福利的給予，大大忽視了民眾精神層面的滿(mǎn)足和文化氣質(zhì)的培養(yǎng)。

        三、普遍出現(xiàn)了“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象。即，社會(huì)建設(shè)似乎只是黨和政府一廂情愿的事情，群眾對(duì)此表現(xiàn)淡然，參與積極性不高，甚至“用腳投票”廢了主管機(jī)關(guān)的項(xiàng)目。以衛(wèi)生部門(mén)改革為例，管理部門(mén)費(fèi)了很大力氣，做了大量工作，卻難以擺平醫(yī)院、藥廠、患者間的關(guān)系，使得衛(wèi)生改革遲遲不能向前，群眾意見(jiàn)很大。各級(jí)部門(mén)設(shè)計(jì)了花樣繁多的公共服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)報(bào)道，我國(guó)目前財(cái)政的2/3用于社會(huì)建設(shè)和民生事業(yè)，但由于管理部門(mén)制度設(shè)計(jì)不合理、程序不科學(xué)、服務(wù)不到位，群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度低。

社會(huì)建設(shè)，時(shí)不我待——子在川上曰的博客

          一條腿長(zhǎng)，一條腿短，肯定不和諧，不健康。我國(guó)社會(huì)目前的狀況就如此：經(jīng)濟(jì)建設(shè)一條腿長(zhǎng)，社會(huì)建設(shè)一條腿短。怎么衡量社會(huì)建設(shè)現(xiàn)狀？短到什么程度？社會(huì)秩序、社會(huì)制度、教育、衛(wèi)生、文化（道德水平、價(jià)值觀）、人民生活水平、幸福感、職工的合法權(quán)益和收入水平，這些都屬于社會(huì)建設(shè)的范疇。

         從國(guó)家的角度，投入到教育上的國(guó)民生產(chǎn)總值還沒(méi)有達(dá)到國(guó)際上公認(rèn)的現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)—4%，國(guó)家財(cái)政投入到國(guó)民醫(yī)療上的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，剛性維穩(wěn)的成本竟然比社會(huì)保障的投入還要多，這就意味著，政府維護(hù)政權(quán)穩(wěn)固的成本過(guò)大。貪官攜款外逃所卷走的錢(qián)比工人們創(chuàng)造的剩余價(jià)值還要多。

        從普通公民的角度，各階層的人幸福指數(shù)都有問(wèn)題。在有些經(jīng)濟(jì)水平比較高的地區(qū)，社會(huì)治安狀況、幸福感狀況反倒越差。在任何一個(gè)地區(qū)，官民矛盾都很突出，地方政府與民爭(zhēng)利。富士康血汗工廠的工人狀況是社會(huì)建設(shè)薄弱的一種典型。低工資，準(zhǔn)軍事化管理，原子化的個(gè)人，不罵不說(shuō)話(huà)的管理方式，深層內(nèi)幕鮮為人知。自殺或被自殺是早晚的事情。工人缺少正當(dāng)?shù)木S護(hù)自己權(quán)益的渠道，沒(méi)有合法的訴求通道。工會(huì)在關(guān)鍵的工人維權(quán)問(wèn)題上三緘其口。富士康事件應(yīng)該成為政府反思社會(huì)建設(shè)瓶頸性問(wèn)題的突破口。樹(shù)立良好的政府形象，旗幟鮮明地維護(hù)大陸員工的合法權(quán)利，使政府致力于社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略努力落實(shí)到具體的事情上，讓民眾看得見(jiàn)摸得著，變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極，政府應(yīng)該把握住機(jī)會(huì)。
社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝先生對(duì)當(dāng)前我國(guó)狀況作了一個(gè)精辟的概括：“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政治基本穩(wěn)定，社會(huì)矛盾突出，文化繁而不榮”。他還對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的矛盾作了具體的說(shuō)明：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)處于工業(yè)化中期。但是，社會(huì)結(jié)構(gòu)方面，我們處于工業(yè)化的發(fā)展初期。他指出，我國(guó)很多問(wèn)題的根源都在于此。

        社會(huì)矛盾如果不解決，會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，也會(huì)危及社會(huì)的長(zhǎng)治久安，更會(huì)加重民眾的不滿(mǎn)情緒。賦民以自主權(quán)，給公民以平等的參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的空間和條件，抑制權(quán)利控制、滲透到社會(huì)領(lǐng)域、生活空間的趨勢(shì)，是社會(huì)建設(shè)必須呼吁的緊迫問(wèn)題。權(quán)利結(jié)構(gòu)壁壘無(wú)法突破，讓新的、多維的權(quán)力空間生長(zhǎng)，也不失為一種亡羊補(bǔ)牢的方法。
總之，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)面臨的最大瓶頸性問(wèn)題就是社會(huì)建設(shè)：社會(huì)建設(shè)，時(shí)不我待！