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2025年07月19日
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建設(shè)幸福城市表現(xiàn)了中國(guó)智慧
城市化是全球人類社會(huì)發(fā)展史中的共同趨勢(shì)。由于各國(guó)的具體國(guó)情不同，城市化的道路不宜全盤照搬照抄別人的經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)問題上，建設(shè)幸福城市表現(xiàn)了中國(guó)智慧。
首先是幸福城市的建設(shè)與治理在改革開放的條件下進(jìn)行，并且是在條件比較成熟以后，才提上議事日程。建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、幸福城市，循序漸進(jìn)。
其次是幸福城市的建設(shè)與治理的方針、方案、方式、方法等，既保持獨(dú)立自主和自身的特色，又參考借鑒外地和外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，有選擇地同國(guó)際接軌。這就有可能不走或少走彎路，避免重蹈覆轍，力求充分利用好在這方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。毋庸諱言，過(guò)去曾為盲目性付過(guò)的“學(xué)費(fèi)”不可健忘。
最重要的，莫如建設(shè)幸福城市，就是要讓人民生活更美好。這是萬(wàn)變而不可離的“宗”，是硬道理中最硬的道理，絕對(duì)不允許變質(zhì)、走樣、離譜、出軌。在城市治理過(guò)程中的任何倒行逆施、損害公益的跡象，都必須群起鳴鼓而攻之。
政府促進(jìn)新生代農(nóng)民工就業(yè)的著力點(diǎn)
提高新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性如果完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，則難以保護(hù)弱勢(shì)群體的就業(yè)利益，因此，需要政府的介入。在解決新生代農(nóng)民工就業(yè)問題方面，政府可以從以下四方面入手。
第一，在政策導(dǎo)向或目標(biāo)方面，應(yīng)該引導(dǎo)新生代農(nóng)民工向城市遷移。這不僅符合我國(guó)城市和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，也與他們的心理預(yù)期一致。政府針對(duì)他們的政策，最終目標(biāo)是讓他們留在城市，而不是像對(duì)待上一代農(nóng)民工那樣，僅僅解決其經(jīng)濟(jì)問題，新生代農(nóng)民工的問題已經(jīng)不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。
第二，在制度安排中，體現(xiàn)程序公平，營(yíng)造更為公平的就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。
第三，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工確立合理的收入?yún)⒄拯c(diǎn)。新生代農(nóng)民工以城市為參照點(diǎn)并注重公平對(duì)待，反映了農(nóng)民工需求層次的提高和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步。一方面，應(yīng)該監(jiān)管用人單位對(duì)新生代農(nóng)民工相關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)情況；另一方面，還需要對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行引導(dǎo)，使新生代農(nóng)民工建立與個(gè)人能力與期望、市場(chǎng)要求一致的收入?yún)⒄拯c(diǎn)。
第四，提高已有勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能和新增勞動(dòng)力的受教育程度。
法治與社會(huì)穩(wěn)定互為條件
法治建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定之間是一種互為條件、相互依存的關(guān)系。推進(jìn)法治進(jìn)程，必須以一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為前提；而良好的法治又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的根本保障。
法治需要一個(gè)穩(wěn)定、常態(tài)的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定既是法治建設(shè)的價(jià)值取向與中心任務(wù)，也是進(jìn)行法治建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和前提條件。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，法治建設(shè)就意味著一句空話。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域之所以能夠取得巨大成就，一個(gè)根本前提就是始終保持了社會(huì)穩(wěn)定。要妥善解決當(dāng)前我國(guó)法治建設(shè)中存在的諸多問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，同樣必須創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。否則，正常的立法、執(zhí)法和司法活動(dòng)將難以為繼，已有的法治建設(shè)的成就也會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)動(dòng)蕩而喪失殆盡。
法治是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本途徑與主要手段。在特定意義上，法治建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定之間是手段與目的的關(guān)系。在當(dāng)代中國(guó)，法治既是社會(huì)穩(wěn)定的象征，又是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本途徑與主要手段。
