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國(guó)函〔2020〕166號(hào)
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)家發(fā)展改革委：
《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》（發(fā)改開放〔2020〕1559號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意設(shè)立新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū)），試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案由國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)。試驗(yàn)區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，與哈薩克斯坦接壤，是我對(duì)中亞合作、向西開放的重要窗口。建設(shè)試驗(yàn)區(qū)有利于深化與周邊國(guó)家全面合作，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；有利于打造我國(guó)西北地區(qū)重要的國(guó)際合作平臺(tái)，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，形成沿邊地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；有利于興邊富邊和加快邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城市承載能力，促進(jìn)穩(wěn)邊安邊固邊；有利于提高邊境地區(qū)、民族地區(qū)人民生活水平，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
二、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮新疆對(duì)中亞合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，解放思想、先行先試，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深化經(jīng)貿(mào)交流合作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力把試驗(yàn)區(qū)建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)、深化與中亞國(guó)家合作的重要平臺(tái)、沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極、維護(hù)邊境和國(guó)土安全的重要屏障。
三、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等銜接，積極探索和推進(jìn)多規(guī)合一。試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)以水而定、量水而行要求，加強(qiáng)水資源論證、強(qiáng)化剛性約束，根據(jù)水資源條件科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模。試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)涉及的重大事項(xiàng)、重大政策和重大項(xiàng)目要按程序報(bào)批。
四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的支持力度，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策制定、資金投入、項(xiàng)目安排等方面給予積極指導(dǎo)和傾斜。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助地方切實(shí)解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中遇到的問題，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)重大發(fā)展政策，為試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤分析和監(jiān)督檢查，推廣試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。
國(guó)務(wù)院
2020年12月7日
（此件公開發(fā)布）
