今天國(guó)新辦舉行例行政策吹風(fēng)會(huì),生態(tài)環(huán)境部、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)近日發(fā)布的《排污許可管理?xiàng)l例》進(jìn)行了解讀?!稐l例》條例自2021年3月1日起施行,超排、偷排企業(yè)可能會(huì)被吊銷排污許可證。
《條例》規(guī)定,依照法律規(guī)定實(shí)施排污許可,依法將水、大氣、土壤和固體廢物等污染要素納入許可管理,逐步將噪聲等污染要素通過修法全部納入管理。
《條例》對(duì)排污單位應(yīng)承擔(dān)的污染治理責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對(duì)環(huán)境的影響程度較大的,實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理。在減少了對(duì)排污單位干擾的同時(shí),也強(qiáng)化了排污單位的主體責(zé)任和義務(wù)。如果企業(yè)有超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物,通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物等行為之一的,將由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全說:“核心是排污治理的責(zé)任回歸企業(yè),改變以往政府包辦式、保姆式管理的做法,理清政府部門和市場(chǎng)主體在許可證核發(fā)、執(zhí)法環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界,落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理的主體責(zé)任。”
司法部立法四局局長(zhǎng)黃祎介紹,比如對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法排污行為,規(guī)定了責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停業(yè)、關(guān)閉等處罰措施,對(duì)未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度、未按照規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告等違法行為,規(guī)定了按次處罰的措施,這是《條例》的一個(gè)亮點(diǎn)。另外,對(duì)復(fù)查發(fā)現(xiàn)排污企業(yè)繼續(xù)實(shí)施違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的違法行為,規(guī)定了按日連續(xù)處罰的措施。