從前的日色變得慢，車，馬，郵件都慢。日子裹在淡淡的煙火里，城市從容的邁著步子和時代一起前行。
如今，從上海到北京，從廣州到深圳，在大都市里，所有事物的更新都在急速推進。尤其在實施城市更新的過程中，全國各地開展了許多創(chuàng)新實踐，不少大手筆“網(wǎng)紅”城市更新項目雖然盛名在外，但實際使用率卻不高。大手筆投入，大幅度提升城市顏值，最后淪為“雞肋”。
那么，城市更新的正確打開方式是什么？
城市更新是對城市未來的延伸
所謂城市更新，主要是指在城鎮(zhèn)化發(fā)展接近成熟期時，通過維護整建拆除、完善公共資源等合理的“新陳代謝”方式，對城市空間資源重新調(diào)整配置，使之更好滿足人的期望需求、更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展實際。
城市更新不是簡單的“以舊換新”，更不是簡單的拆除重建，它是在融入中改變，在尊重中改善。建設模式、功能設計上要堅持高起點，具有前瞻性，既要有顏值，又要打造城市新意境，為城市發(fā)展提供新的經(jīng)濟增長點。這也是城市發(fā)展動能的重新發(fā)現(xiàn)，是保持城市的活力，增強城市的生命力。
舊城改造是城市更新較常見的方式，許多城市都在嘗試踐行，被譽為“未來城市建設典范”的六本木新城之所以成功，在于能夠把城市情感和未來生活提檔結(jié)合得渾然一體。
六本木新城歷時三年舊城改造，已成為目前日本最高水平的城區(qū)改建。當年，六本木新城建設項目的負責人森稔的理念即是把六本木建設為一個垂直城市花園。最終，將一個集住宅、辦公、美術(shù)館、電影院、觀光廳、會展、學術(shù)中心、商業(yè)設施乃至水稻田于一體的“城中城”，把構(gòu)想藍圖變成了現(xiàn)實。
作為緊湊型城市，六本木在城市更新過程中，利用城市的豎向空間優(yōu)勢，將小區(qū)塊土地重組再合并利用，進行高強度開發(fā)，實現(xiàn)配套功能設施的有機整合。
不僅如此，城市還圍繞住宅、商業(yè)、文化、設計四大元素，處處體現(xiàn)出人文精神風貌。同時還注重創(chuàng)造城市美感，包括營造城市景觀和構(gòu)筑文化場所，通過構(gòu)建一系列的美術(shù)館、媒體中心、展示館、影院、露天劇場、音樂廣場和博物館等富有地域文化特色的休閑空間，表達豐富的城市文化情感。
城市更新的重點是使原有舊建筑通過更新改造，達到功能轉(zhuǎn)化，從而煥發(fā)新的生機與活力。既要注重城市物質(zhì)環(huán)境的改善，同時也要注重建筑特有意象和性格以及區(qū)域特色的保護與創(chuàng)造，這才是對城市未來的延伸。而用延伸的概念去取代傳統(tǒng)的改建開發(fā)，必將對整個城市的發(fā)展起著至關(guān)重要的影響。
產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)城市進化
城市更新，是產(chǎn)業(yè)升級的過程。一個城市，能否在未來的競爭中勝出，關(guān)鍵在于城市產(chǎn)業(yè)能級的提升，向高價值、高創(chuàng)新的高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
從國際經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)的變遷往往伴隨著城市的興衰。以城市更新為引領(lǐng)，推動以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)升級，是城市持續(xù)進化發(fā)展的關(guān)鍵。
蕭條的底特律
城市進化發(fā)展的失敗典型案例
作為美國傳統(tǒng)的工業(yè)城市之一，底特律曾被譽為“汽車之都”, 一度是美國第四大城市。但由于美國汽車工業(yè)的衰敗，底特律的發(fā)展在20世紀70年代后遇到了巨大的瓶頸，人口持續(xù)流出，城市財政收入不斷減少。由于長期依賴汽車工業(yè)，也沒有找到可替代的產(chǎn)業(yè)模式，底特律從輝煌走向沒落，終于在2013年宣布破產(chǎn)，成為了美國第一個破產(chǎn)的大都市。
底特律最大的失誤，在于它沒有及早對人進行投資。汽車產(chǎn)業(yè)裝配線使用半熟練工人，高中生就能獲得好工作和優(yōu)厚的待遇，使得勞動力素質(zhì)難以提高。底特律始終將自己與汽車這一單一產(chǎn)業(yè)和大公司綁定，沒有培養(yǎng)更高素質(zhì)的勞動者隊伍和激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神，使城市能夠應對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的變革。而且當城市已經(jīng)走向衰敗后，寄希望于通過大規(guī)模的基礎(chǔ)設施建設和城市更新改造，讓城市重新復興。
轉(zhuǎn)型成功的匹茲堡
城市進化發(fā)展的正面案例
匹茲堡在19世紀80年代發(fā)展成為美國最大的鋼鐵基地，其鋼鐵產(chǎn)值占美國當時鋼鐵產(chǎn)值的近2/3。但是，由于地區(qū)經(jīng)濟過于依賴鋼鐵工業(yè)，造成了環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)業(yè)集中度高、就業(yè)渠道單一等問題。
從20世紀50年代，匹茲堡政府開始從環(huán)境入手推行城市轉(zhuǎn)型的復興規(guī)劃。到20世紀70年代，政府開始制定和實施地區(qū)經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)展電子計算機、生物工程和通訊技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。到80年代末取得了明顯成效，在匹茲堡大學和卡內(nèi)基梅隆大學的帶動下，匹茲堡形成了以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
90年代以來，匹茲堡通過加強城市基礎(chǔ)設施，改善投資環(huán)境，引來大量國外投資。進入21世紀，匹茲堡已經(jīng)轉(zhuǎn)型為以生物技術(shù)、計算機技術(shù)、機器人制造、醫(yī)療健康、金融、教育而聞名的繁榮的工商業(yè)城市，成為美國城市經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型的典范。
結(jié) 語
縱觀國外，城市更新大體經(jīng)歷了從大規(guī)模的清除貧民窟運動到中心區(qū)小規(guī)模的再開發(fā)，從物質(zhì)環(huán)境的更新改造轉(zhuǎn)向為街區(qū)社會、經(jīng)濟、人文等全方位發(fā)展的過程。
我國改革開放以來，城市建設飛速發(fā)展取得了顯著成就，截止到2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，部分超大城市的陸域開發(fā)強度已遠超紐約、東京等國際大都市，但也帶來了環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)空心、交通擁堵等諸多城市病。
“十四五”時期，攤大餅式的城市發(fā)展模式已難以為繼，亟須探索出一條具有中國特色的城市更新之路。尤其是有歷史典故的城市開始進入城市更新的時代，對原有土地的更新改造，要如何保留文化，如何打造特色？這些都是值得我們反復研究思考，以期實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人文等效益融合共贏，打造更具活力的城市。
